(1)建設工程招標投標制
下列建設工程項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理，以及與建設工程有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：
①大型基礎設施、公用事業等關系社會公***利益、公眾安全的項目。
②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。
③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
建設工程招標以實行公開招標為主，確實需要采取邀請招標和議標形式的，要經過項目主管部門或主管地區政府批準。招標投標活動要嚴格按照國家有關規定進行，體現公開、公平、公正和擇優、誠信的原則。對未按規定進行公開招標、未經批準擅自采取邀請招標和議標形式的，有關地方和部門不得批準開工。工程監理單位也應通過競爭擇優確定。
招標單位要合理劃分標段、合理確定工期、合理標價定標。中標單位簽訂承包合同後，嚴禁進行轉包。總承包單位如進行分包，除總承包合同中有約定的外，必須經發包單位認可，但主體結構不得分包。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式幹預正當的招標投標活動，嚴禁搞地方和部門保護主義，對違反規定幹預招標投標活動的單位和個人，不論有無牟取私利，都要根據情節輕重做出處理。
招標單位有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。招標單位若具有編制招標文件和組織評標能力，可以自行辦理招標事宜。
(2)建設工程監理制
國家推行建設工程監理制度，由國務院規定實行強制監理的建設工程的範圍。
實行監理的建設工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監理單位監理。建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書面委托監理合同。
建設工程監理應當依照法律、行政法規，及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建築施工企業改正；工程監理人員認為工程設計不符合建築工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。
(3)合同管理制
建設工程的勘察設計、施工、設備材料采購和工程監理都要依法訂立合同。各類合同都要明確質量要求、履約擔保和違約處罰條款，違約方要承擔相應的法律責任。
(4)安全生產責任制
工程安全生產管理必須堅持“安全第壹、預防為主”的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。
工程設計應當符合按照國家規定制定的建築安全規程和技術規範，保證工程的安全性能。
施工企業在編制施工組織設計時，應當根據工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，並采取安全技術措施。
施工企業應當在施工現場采取維護安全、防範危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理。施工現場對毗鄰的建築物、構築物和特殊作業環境可能造成損害的，施工企業應當采取安全防護的措施。建設單位應當向施工企業提供與施工現場相關的地下管線資料，施工企業應當采取措施加以保護。施工企業應當遵守有關環境保護和安全生產的法律、法規的規定，采取控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物，以及噪聲、振動對環境的汙染和危害的措施。
施工企業必須依法加強對建築安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責。施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。施工現場安全由建築施工企業負責，實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。在施工過程中，應當遵守有關安全生產的法律、法規，和建築行業安全規章、規程，不得違章指揮或者違章作業。作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見，有權獲得安全生產所需的防護用品；作業人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。施工中發生事故時，施工企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，並按照國家有關規定及時向有關部門報告。
涉及建築主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位，或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。
房屋拆除應當由具備保證安全條件的施工單位承擔，由施工單位負責人對安全負責。
(5)工程質量責任制
國家對從事建築活動的單位推行質量體系認證制度。從事建築活動的單位根據自願原則可以向國務院產品質量監督管理部門，或者國務院產品質量監督管理部門授權的部門認可的認證機構，申請質量體系認證。經認證合格的，由認證機構頒發質量體系認證證書。
建設單位不得以任何理由要求設計單位或者施工企業在工程設計或者施工作業中，違反法律、行政法規，和建築工程質量、安全標準，降低工程質量。設計單位和施工企業對建設單位違反上述規定提出的降低工程質量的要求，應當予以拒絕。
工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質量負責。勘察、設計文件應當符合有關法律法規規定的工程質量、安全標準，符合工程勘察、設計技術規範以及合同的約定。設計文件選用的建築材料、建築構配件和設備，應當註明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。設計單位對設計文件選用的建築材料、建築構配件和設備，不得指定其廠家、供應商。
施工企業對工程的施工質量負責。施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，施工企業不得擅自修改工程設計。施工企業必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建築材料、建築構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。建築物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質量。
工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位將工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理。
建築工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質量缺陷；對已發現的質量缺陷，施工企業應當修復。交付竣工驗收的建築工程，必須符合規定的建築工程質量檢驗標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，並具備國家規定的其他竣工條件。建築工程竣工經驗收合格後，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
(6)工程質量保修制
建設工程實行質量保修制度。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修範圍、保修期限和保修責任等。
在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：
①基礎設施工程、房屋建築的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
②屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
③供熱與供冷系統，為2個采暖期和供冷期；
④電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
(7)工程竣工驗收制
項目建成後必須按國家有關規定進行嚴格的竣工驗收，由驗收人員簽字負責。項目竣工驗收合格後，方可交付使用。對未經驗收或驗收不合格就交付使用的，要追究項目法定代表人的責任，造成重大損失的，要追究其法律責任。
(8)建設工程質量備案制
建設單位應當自工程竣工驗收合格起15天內，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門報告備案。
建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：
①工程竣工驗收備案表。
②工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件，及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料，以及備案機關認為需要提供的有關資料。
③法律法規規定應當由規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用的文件。
④施工單位簽署的工程質量保修書。
⑤法規、規章規定必須提供的其他文件。
備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全後，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表壹式兩份，壹份由建設單位保存，壹份留備案機關存檔。
(9)建設工程質量終身責任制
國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
建設、勘察、設計、施工、工程監理單位的工作人員，因調動工作、退休等原因離開該單位後，被發現在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任；
項目的工程質量行政領導責任人，項目法定代表人，勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人，要按各自的職責對其經手的工程質量負終身責任。如發生重大工程質量事故，不管調到哪裏工作，擔任什麽職務，都要追究其相應的行政和法律責任。
(10)建設項目法人責任制
建設項目法人對項目的籌建、建設、運行與使用負全面的責任。建設項目除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開的原則組成項目法人，實行建設項目法人責任制，由項目法定代表人對工程質量負總責任。項目法定代表人必須具備相應的政治、業務素質和組織能力，具備項目管理工作的實際經驗。項目法人單位的人員素質、內部組織機構必須滿足工程管理和技術上的要求。
(11)項目決策咨詢評估制
國家大中型項目和基礎設施項目，必須嚴格實行項目決策咨詢評估制度。建設項目可行性研究報告未經有資質的咨詢機構和專家的評估論證，有關審批部門不予審批。重大項目的項目建議書也要經過評估論證。咨詢機構要對其出具的評估論證意見承擔責任。
(12)工程設計審查制
工程項目在完成初步設計文件後，經政府建設主管部門組織工程項目所涉及的行業及主管部門，依據有關法律法規進行初步設計的會審，會審後由建設主管部門下達設計批準文件，之後方可進行施工圖設計。施工圖設計文件完成後送具備資質的施工圖設計審查機構，依據國家設計標準、規範的強制性條款進行審查簽證後才能用於工程。
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