(2004年9月22日)
壹、認清形勢,進壹步提高做好行業作風評議工作的思想認識
認清形勢、統壹思想是做好工作的前提和基礎,只有把我們的思想認識提高到壹個新高度,才能把行業作風評議工作不斷引向深入。國土資源部門踐行“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民,就是要努力把部門和行業的作風建設好,為自治區經濟社會發展服務好。目前,國土資源系統管理體制面臨改革,開展部門行業作風評議更具有重要的現實意義。民主評議行風,是實現、維護、發展人民群眾的根本利益的客觀要求,是加強民主監督的壹種有效形式和重要制度,是實現糾建並舉、綜合治理的有效途徑,是壹項深得人心的“德政工程”。搞好國土資源系統作風評議工作,對於促進國土資源部門堅持依法行政,保護與合理利用國土資源,實現國土資源的可持續發展,完成國土資源工作的各項任務,塑造部門良好形象、樹立行業新風都具有重要的意義。因此,國土資源系統的各級領導和廣大幹部職工都要站在“立黨為公、執政為民”的高度,充分認識開展作風評議的重大意義,增強做好部門和行業作風評議工作的責任感和緊迫感。要把這次作風評議作為建設“為民、務實、清廉、高效”的國土資源部門的重要契機,統壹思想認識,落實各項措施,把行業作風建設搞得更紮實、更深入、更符合人民群眾的意願,以良好的形象迎接自治區各族人民和作風評議聯系會議的評判,使自治區國土資源系統行業作風評議取得更加實在,更加明顯的成效。
二、廳機關和各級領導幹部要當好表率,充分發揮模範帶頭作用
這次行業作風評議工作,時間長、內容多、範圍廣、要求高,要最終取得實效,關鍵在機關和各級領導幹部要當好表率,充分發揮模範帶頭作用。廳機關要樹立“作風就是旗幟、就是方向”的思想,把加強作風建設當作提高工作效率、創新能力和整體戰鬥力的重要途徑,認真做好政務公開、依法行政、辦事效率、清正廉潔、服務意識、窗口形象等6個方面的工作,按照自治區的《實施方案》、國土資源部的《十項措施》、《五條禁令》、廳的《安排意見》以及《自治區國土資源廳政務公開方案》的要求,繼續搞好自查自糾,壹項壹項地準備,壹項壹項地檢查,壹項壹項地糾正,壹項壹項地落實,使評議工作做到“四個滿意”:自己滿意、領導滿意、群眾滿意、評議組滿意。要做到這“四個滿意”,各級領導幹部必須從自身做起,率先垂範,既要在班子中帶頭發揚好作風,又要抓好本部門、本單位的行業作風建設。要實行領導責任制,對作風、政風、行風評議的內容進行分解,落實到人,分工負責,各司其責。誰出了問題,板子就打誰;哪個單位和部門出了問題,就摘哪個單位和部門精神文明的牌子;哪個人出了紕漏,就取消其年終的評獎資格。各部門和單位的主要領導作為這次作風評議工作的第壹責任人,要把作風評議工作作為2004年本部門、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的壹項重要內容來落實,列入黨風廉政建設責任制目標考核範圍。對不履行或未能認真履行其職責,給本部門本單位作風評議工作造成嚴重不良影響的,將按黨風廉政建設責任制有關規定進行責任追究。
三、把堅持依法行政作為行業作風評議工作的重要內容
2004年7月開始實施的《中華人民***和國行政許可法》,為依法行政提供了堅實的法律依據,也為行業作風評議樹立了更高標準。我們要繼續深入開展關於《中華人民***和國行政許可法》的學習教育活動,要進壹步轉變觀念,以科學的發展觀指導落實好保護資源的基本國策,認真履行職責,切實轉變工作作風。在實際工作中,要堅持以人為本、求真務實,不與民爭利,不搞虛假浮誇的政績工程;嚴格按照法定的本部門、本行業職責和程序辦事,嚴格按照法規和財政、物價部門核定的標準收費和處罰,做到公正執法、廉潔執法、文明執法,不斷強化“依法、公正、便民、高效”的公***服務意識,實實在在地為群眾解難事,真真切切為群眾做好事,在人民群眾的心目中樹立起國土資源部門“為民、務實、清廉、高效”的良好形象。
四、抓住重點、註重實效,努力推進國土資源系統行業作風的根本轉變
這次作風評議,壹個重要的目標就是要進壹步消除以權謀私、吃拿卡要、工作拖拉推諉、辦事效率低下和門難進、臉難看、事難辦等消極腐敗現象和不正之風,進壹步推進以簡化辦事程序、縮短辦事時限、公開辦事結果為主要內容的政務改革,為各族人民和自治區的經濟發展提供文明、誠信、規範、公平、安全可靠的國土資源管理環境。各部門和單位要結合自身實際,存在什麽問題,解決什麽問題。既要集中精力,營造聲勢,又要善於抓住評議重點,在解決突出問題上下功夫。還要註意搞好點與面、階段性與全年度、突擊性與長遠性工作的有機結合。對重點工作,要在時間、內容、範圍、形式和領導分工上,進行合理計劃、科學安排。當前,尤其要註意解決好信訪中群眾強烈反映的傾向性問題,力爭使群眾信訪反映的問題,件件有著落、事事有回聲,使問題得到客觀公正的解決,堅決防止“矛盾激化、事態惡化”的情況發生。國土資源系統的每壹名幹部職工都要進壹步增強責任意識、自律意識和大局意識,正確處理好個人與組織、局部與全局的關系,樹立壹榮俱榮、壹損俱損的思想,從我做起,從現在做起,從點滴做起,在全系統形成上下壹心,心往壹處想,勁往壹處使的良好氛圍,全力做好作風評議的各項工作。
(在自治區國土資源廳行業作風評議工作再動員大會上的講話摘要)