壹五普法（1986年—1990年）
背景：1985年11月，中***中央、國務院轉發了中宣部、司法部《
關於用五年左右時間向全體公民基本普及法律常識的五年規劃》。同
年12月，全國人大常委會作出了《關於在公民中基本普及法律常識的
決定》。由此展開了壹場全民普法活動。這是在“文革”後撥亂反正
的特殊時期和計劃經濟體制下開展的全民活動，具有啟蒙式的掃盲運
動性質。
對象：是工人、農（漁）民、知識分子、幹部、學生、軍人、其
他勞動者和城鎮居民中壹切有接受教育能力的公民。
內容：主要是“十法壹條例”,即憲法、民族區域自治法、刑法、
刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法、婚姻法、繼承法、經濟合同法、
兵役法、治安管理處罰條例。
二五普法（1991年—1995年）
背景：這壹時期是在堅持改革開放、整頓市場經濟秩序的情況下
開展的全民普法活動。這次將普法規劃改為法制宣傳教育規劃。
對象：重點對象是縣團以上各級領導幹部，特別是黨政軍高級幹
部、執法人員，包括司法人員、行政執法人員、青少年，特別是大、
中學校的在校生。
內容：以宣傳憲法為核心、以專業法為重點，這標誌著普法活動
開始轉向學用結合、依法治理的軌道。
三五普法（1996年—2000年）
背景：正值中國加入世界貿易組織，1997年黨的十五大報告首次
提出了實行依法治國基本方略、建設社會主義法治國家。
對象：縣團級以上領導幹部、司法人員、行政執法人員、企業經
營管理人員、青少年。
內容：學習鄧小平同誌關於社會主義民主與法制建設的理論；繼
續開展憲法知識和公民工作、生活密切相關的基本法律知識以及與維
護社會穩定有關的法律知識教育；著重抓好社會主義市場經濟法律知
識的普及。
四五普法（2001年—2005年）
背景：全國人大對憲法進行了修改，並頒布了行政許可法、行政
復議法,十六大報告提出要依法行政,打造法治政府。確立了“12·4”
法制宣傳日。
對象：各級領導幹部、青少年學生、企業經營管理人員。
內容：繼續學習鄧小平同誌關於社會主義民主與法制建設理論；
宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與公民工作、生活密切相關的基
本法律知識以及與維護社會穩定有關的法律知識教育；宣傳社會主義
市場經濟特別是與整頓市場經濟秩序相關的法律法規。
五五普法（2006年—2010年）
背景：黨中央提出科學發展觀和構建和諧社會的目標，倡導堅持
社會主義法治理念。普法開始與人本文化、科學發展、和諧發展相對
接。
對象：領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民。
內容：通過開展“法律六進”活動和法治城市、法治縣（市、區
）創建活動，以及法治文化建設，全面提升法制宣傳教育的文化品位
和社會法治化管理水平。