根據住建部的合同範本，建設工程施工合同的組成文件可以包括：
組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優先順序如下：
（1）合同協議書；
（2）中標通知書（如果有）；
（3）投標函及其附錄（如果有）；
（4）專用合同條款及其附件；
（5）通用合同條款；
（6）技術標準和要求；
（7）圖紙；
（8）已標價工程量清單或預算書；
（9）其他合同文件。
擴展資料：
法律特征：
1、簽訂建設工程施工合同，必須以建設計劃和具體建設設計文件已獲得國家有關部門批準為前提。簽訂施工合同須以履行有關法定審批程序為前提，這是由於建設工程施工合同的標的物為建築產品，需要占用土地，耗費大量的資源，屬於國民經濟建設的重要組成部分。
凡是沒有經過計劃部門規劃部門的批準，不能進行工程設計，建設行政主管部門不予辦理報建手續及施工許可證，更不能組織施工。在施工過程中，如需變更原計劃項目功能的，必須報經有關部門審核同意。
2、承包人主體資格受到嚴格限制建設工程施工合同的承包人，除了在經工商行政管理部門核準的經營範圍內從事經營活動外，應當遵守企業資質等級管理的規定，不得越級承攬任務。
3、簽訂及履行施工合同受到國家的嚴格監督管理。
國家對建設工程項目的發包實行招標投標制度。《招標法》第三條規定：“中華人民***和國境內進行工程建設項目必須進行招標。”
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