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巴黎公社采取了哪些民主措施

國民軍中央委員會(巴黎公社)在打碎舊的國家機器中,采取的第壹項措施,就是消滅常備軍。3月19日的第壹次會議上通過了必須“解除軍事獨裁武裝”的意見,3月22日通過的決議規定:凡留在巴黎的士兵壹律編入國民自衛軍。這些措施實際上消滅了常備軍、警察和憲兵。公社成立後,於3月29日頒布的第壹道法令,宣布撤銷常備軍,而用國民自衛軍代替,從而確認了國民軍中央委員會的革命實踐。隨著常備軍和舊警察的被消滅,資產階級壓迫人民的物質力量也就被摧毀了;而國民自衛軍成了鎮壓敵人和抵禦外來侵略的人民武裝。

摧毀舊的官僚機構是中央委員會執行的另壹項重要任務。從3月19日早晨起,中央委員會就派出代表接管了舊政府各部和主要行政機構,如派格列利埃到內務部,艾米爾·埃德到陸軍部,瓦爾蘭和弗朗索瓦·茹爾德到財政部,格魯賽到外交部,杜瓦爾到警察局等等。由於舊政府官員的逃亡和怠工,中央委員會壹面在3月22日發出警告:"凡國家機關職員本月25日前未能返回履行其日常職務者,將無條件地予以撤職",壹面用新人員來代替舊官員。3月23日,在各區區長的支持下,梯也爾政府的司令賽塞上將,在交易所廣場發動叛亂。國民自衛軍奉命前往鎮壓,反革命分子不打自潰,賽塞逃往凡爾賽。國民自衛軍隨即接管了所有的區政府。首都巴黎的舊官僚機構,從上到下都被摧毀了。

巴黎無產階級大膽地進行了無產階級民主的實驗,這首先表現在它為了使人民真正當家作主,為了防止公職人員由“社會的公仆變成了社會的主人”而采取的壹系列措施上面。

第壹,實行公職人員的民主選舉。

在第二帝國時期,從中央到地方,各級行政長官都是由皇帝直接或間接任命。議會議員雖然是選舉產生,但這不過是形式,實際上皇帝的代理人操縱了選舉,使選舉成為無意義的東西。

巴黎不但通過民主選舉選出公社最高權力機關,而且公社所屬單位--工廠企業的負責人、國民軍各級領導人、司法部門的工作人員(法官、公證人)也都是通過選舉產生的。

第二,監督權和罷免權。

無產階級在奪取政權後所面臨的壹個十分尖銳的問題,就是要防止產生官僚集團,防止出現壹個脫離人民的貴族階層,防止"社會公仆"蛻化為人民的主人。為了解決這個問題,公社實行選民對權力機關及公職人員的監督權和罷免權。3月22日,國民軍中央委員會在壹份公告中寫道:公社的“基點在於經常征求大多數人的意見,不斷得到大多數人的贊助”,“委員不斷受到輿論的檢查、督促和批評,他們是可信賴的、對選民負責的,並且是隨時可以撤換的”。

第三,取消高級官員的高薪制。

為了更有效地防止國家機關人員蛻化為人民的主人,公社還采取了壹個重大步驟--取消高薪制。在第二帝國時期,高級官員的薪金收入與壹般職員、工人的收入相比,簡直是天懸地隔。拿破侖三世本人每年領取2500萬法郎的皇帝贍養費。壹個外交部長的年薪為13萬法郎。梯也爾的年薪高達300萬法郎。許多高級官吏身兼數職。大臣魯埃爾的年俸為26萬法郎,其中3萬法郎是他當元老院議員所得,10萬法郎是作為樞密院議員所得,13萬法郎是他任國務院參事所得。但是,壹個鐵路粗工年工資只有540法郎,普通工人和低級職員的年工資也只有800法郎到1400法郎。上下相差何止數十倍!高級官吏的高薪是靠吮吸人民的血汗得來的,而他們所得的高薪又鞏固了他們作為國家主人的地位。因此,巴黎無產階級在奪取政權後,便著手改變這種不合理的現象。

第四,加強法制的措施。

公社委員認識到,為了防止公職人員任意欺壓老百姓,為了保障人民的人身自由及其他各種民主權利和自由,加強法制非常必要。在短短的72天裏,在極其復雜的環境中,公社公布了不少法令和決議來加強法制建設。