投標書中企業資質、業績方面的錯誤
(1)投標企業資質證書,包括主項資質和增項資質,也包括同時具備兩項或多項資質等。常見的廢標情形包括以下幾種情形。
①法定代表人已經變更而原資質證書、營業執照沒有及時變更。
②“投標企業基本情況表”中的法定代表人與營業執照、授權委托書中法定代表人名字不壹致。
③忽視了招標文件對增項資質的特別要求而廢標。
④忽視了招標文件對雙資質的要求。如:某監理招標文件要求具備市政工程監理甲級與公路工程監理甲級;某投標企業只有其中壹甲或者壹甲壹乙,自然會廢標。其中的壹個“與”字意即必須同時具備,出現了常識性錯誤。
(2)關於施工企業安全生產證件,包括施工企業安全生產許可證、項目經理和安全生產負責人和安全員的安全生產合格證。常見的廢標情形包括以下幾種情形。
①證書沒有按時年審而過期。
②項目經理、安全生產負責人和安全員的安全生產證件等級(B證、C證)不符合要求等。
(3)關於企業業績與個人業績,包括:近5年內已經完成的工程類別、復雜程度、單體工程情況、工程項目數量個數等業績條件。指定信息平臺上可查詢的業績,以及擬投標項目經理或總監理工程師等個人的執業業績不滿足,就可能被廢標。常見的廢標情形包括以下幾種情形。
①某監理招標文件要求具備房建工程和電力工程業績。某企業因缺房建工程業績而廢標。
②某監理招標文件的業績要求規定“至少包含1條高速公路主體工程(同時含路基、橋涵、路面)新建或改擴建施工業績,且單項業績裏程≥10 km、總裏程≥50 km”。本條規定明示著多個“陷阱”,包括:“同時含路基、橋涵、路面”;“≥10 km”、“≥50 km”等。某企業或因缺少路基,或因單項裏程不足,或因總裏程不足而掉入“陷阱”被廢標。
③某監理招標文件要求企業完成的單座橋長≥1 500 m。因投標書中的橋梁長度業績無法認定,不滿足業績最低要求而廢標。
④要求總監近5年內有2個類似工程的任職經歷。投標書中只提供1個而廢標的。
02
投標書中投標保證金、投標保函方面的錯誤
(1)投標保證金。招標文件壹般規定投標保證金的匯出賬戶(從投標人基本賬戶中匯出)、匯出時間、匯出金額等,以及投標保證金匯票的原件裝訂要求或彩色掃描件裝訂要求等。常見的廢標情形包括以下幾種情形。
①投標保證金數額不符合招標文件規定。如:招標文件規定為20萬元,結果電匯10萬元或15萬元的奇葩性錯誤。
②出現銀行電匯憑證為黑白件,未將銀行電匯憑證彩色掃描件裝訂在投標文件正本中的陷阱性錯誤。
③投標保證金掃描件不清晰的常識性錯誤。
④不同投標合同段的投標保證金原件或掃描件錯裝。如:將監理HR1標的裝訂到監理HR2標的投標文件中;甚至將甲監理公司的投標保證金原件裝訂在乙監理公司的投標書中,讓招標人很容易發現甲、乙兩家監理公司串通投標。廢標是其壹,沒收投標保證金是其二,禁止投標等處罰則是其三。
(2)質量保證金。招標文件壹般規定質量保證金的限額。常見的廢標情形包括以下幾種情形。
①沒有填寫百分比數字,或者沒有百分比符號。
②限額不符合招標文件的要求。例如:某施工招標文件規定質量保證金限額為合同總價的8%;而某壹投標人因為習慣性地寫成5%,出現陷阱性錯誤。
③招標文件給出了質量保證金填寫的格式是“ %”,而某壹投標人卻奇葩型地填寫為“ 0.05 %”或者“ 5% %”而廢標等。
03
投標書中技術文件編寫方面的錯誤
(1)工程概況的編寫。投標書中編寫的工程概況,應具有針對性、完整性、對應性,就是與招標文件中的相關內容相呼應,包括招標工程總體概況和所投合同標段的工程概況。其中,招標文件使用表格表述的工程概況,投標企業可以列表表述;招標文件沒有使用表格表述的工程概況,投標企業也可以列表表述,體現對應性,便於評標人員審核評分。常見的廢標情形包括以下幾種情形。
①個別投標企業存在常識性錯誤,即缺少針對性、完整性、對應性而被廢標。
②也有的投標企業出現奇葩型錯誤,如:允許多標段投標時,六標段投標書工程概況的描述包括了第五標段、第六標段的工程概況,甚者復制第五標段的工程概況後沒有修改成第六標段而被廢標。
(2)質量、安全、工期的目標要求。投標文件中沒有填寫“質量、安全、工期目標”;或者缺少有關目標;或者有關目標與招標文件規定不壹致;或者使用了其他項目的投標文件中的“質量、安全、工期目標”;或者沒有完全照抄該項目招標文件的字詞,包括其數字、標點符號等。常見的廢標情形包括以下幾種情形。
①某招標文件中的質量目標規定為:“標段工程交工驗收的質量評定:合格,且交工驗收質量評分在95分以上;竣工驗收的質量評定:優良,且竣工驗收質量評分在90分以上”。而某單位投標文件中的質量目標卻打印為“標段工程交工驗收的質量評定:合格且質量評分不低於95分以上;竣工驗收的質量評定:優良且質量評分不低於90分以上”。就廢標了。
②有的招標文件專用本規定的安全目標是“不得發生任何等級的安全生產事故”;有的招標文件規定的安全目標是“不得發生任何等級的安全責任事故”;還有的規定“不得發生安全生產事故”;也有的規定“無發生安全生產事故”。投標人壹不小心就可能因此而廢標。例如某投標書編安全目標很用心,寫到“安全目標實現三無、兩控制、壹消滅”,結果卻與招標文件中“安全要求:無安全生產責任事故”嚴重不符而廢標。可見,積極響應招標文件要求的重要性。
③有的招標文件專用本在安全目標中規定“總監辦應制定聚眾上訪事件防範措施並監督執行”,屬於強制性條件。結果投標人沒有應對而被廢標。
④工期目標。如招標文件要求360天,投標人填寫為12個月或者360個工作日而被廢標。
(3)試驗檢測設備投入方面。應嚴格按照招標文件要求的名稱、型號、數量、產地等進行填寫。常見的廢標情形包括以下幾種情形。
①投標文件中少試驗檢測設備,不符合評標辦法的要求而被廢標。
②投標文件中未提供路面材料強度試驗儀等關鍵設備而被廢標。
③投標文件中擬投入的試驗室面積為60 m2,不符合招標文件要求的不少於100 m2而被廢標等。
(4)工程施工進度圖表的表示方面。要求采用條形圖法、關鍵線路法繪制等。常見的廢標情形包括以下幾種情形。
①沒有繪制進度圖而被廢標。
②沒有按照招標文件的要求采用條形圖法、關鍵線路法繪制而被廢標等。
(5)工程缺陷責任期的有關要求方面。常見的廢標情形包括以下幾種情形。
①沒有承諾實施缺陷責任期的施工或監理工作而被廢標。
②沒有明確缺陷責任期的工作起止時間和總時間等而被廢標。
③沒有表述完整缺陷責任期應盡到的維修義務等而被廢標。
(6)技術標書采用暗標形式。評審不得分的情形包括以下幾種情形。
①招標文件的規定目錄不得編頁碼而編寫頁碼的。
②沒有按照招標文件的規定將頁碼標註於頁面底端居中位置,正文標題及內容的首行頂格的。
③未使用招標人統壹提供的封面,未按照招標文件規定格式的封面打印裝訂的。
④未按規定沿著裝訂孔縱向用白線繩三點壹線裝訂的。
⑤字體字號、標題層次不符合招標文件要求的。
04
投標書中封面、目錄、頁碼編寫方面的錯誤
(1)投標書的封面。格式是否與招標文件壹致;工程名稱與合同段編號等方面;投標日期是否準確?同時購買多個合同段並存在多個合同段投標時,封面合同段編號與正文合同段編號的壹致性。有時出現封面是監理JL1標而正文內容卻是監理JL2標的正文而被廢標的情形。
(2)投標書的目錄。層次、標題、頁碼等與正文標題的壹致性問題。內容與招標文件的壹致性,字體字號與招標文件要求不壹致。違背目錄編寫要求的情形,壹是要求編寫目錄而沒有編制目錄,二是要求不得編寫目錄而又編寫了目錄。
(3)投標書的頁碼。目錄頁碼與投標文件正文內的頁碼不壹致而被廢標。投標文件沒有逐頁標註頁碼;投標文件頁碼不連續,如缺48、49頁等。有的投標文件未按照規定從目錄開始逐頁標註連續頁碼。
(4)授權委托書中法定代表人未手簽,使用了印章、簽名章或其他電子制版簽名代替,未通過第壹信封形式評審與響應性評審。投標文件分上下冊等多冊本的,法定代表人或授權人只簽字上冊,下冊未經法定代表人或授權人簽字而被廢標。
05
投標書的審核、修改、打印復印、簽字蓋章方面的錯誤
(1)投入人員姓名核對不仔細,特別是同音字校對。例如,擬任的項目經理身份證件的名字為“李東升”,而行賄犯罪檔案查詢結果告知函以及社保證明材料中卻為“李東生”。壹個同音字之差而被廢標。投標函中的工程名稱與本次招標工程名稱不壹致、甚至合同編號字母大小寫不壹致而被廢標的情形等。
(2)投標書的簽字蓋章方面。投標文件未逐頁簽字,特別是臨時換頁;不滿足招標文件規定“法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署全名(包含封面、扉頁、目錄和其他任何有文字頁),禁止使用印章、簽名章或其他電子制版簽名替代”。
06
投標書正本、副本標識方面的錯誤
投標書的正本、副本區分方面。沒有標明投標書的正本和副本而被廢標的;投標文件正本為黑白復印件,不滿足招標文件規定的“商務及技術文件所附各種復印件或影印件均為彩印件且清晰可辨”的要求被廢標的;副本的內容與正本的內容不壹致而被廢標的。例如,副本缺少項目經理、項目總工、安全生產負責人、專職安全員的職稱材料等。
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