日前，商務部正式啟動“萬村千鄉”市場工程，目標是從2005年起，力爭用3年時間，在試點區域培育出約25萬家農家店，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨幹、村級店為基礎的農村消費經營網絡，逐步縮小城鄉消費差距。
據人民日報報道，“不方便，不安全，不實惠”——這9個字，反映了中國農村消費總體現狀。據權威機構調查，目前國內有1/3以上的農民購買生產資料、消費資料要跑到縣以上的市場去找。廣大農村也是假冒偽劣泛濫最嚴重的地方。另外，農村消費物價指數持續高於城市，農民收入增幅與農村物價增幅反差較大，農民擔心這在壹定程度上會抵消中央1號文件帶來的好處。
商務部部長助理黃海認為，由於長期受到城鄉二元經濟結構和農村生產力水平較低的制約，當前農村商品流通存在設施不足、方式陳舊、成本較高、農民進入市場較難等問題，不僅影響農業生產和農民增收，也抑制農民消費，延緩了農村市場化進程，成為農村發展面臨的新瓶頸。
隨著短缺經濟的基本結束，困擾農村經濟的難點已從生產與消費的矛盾，轉向流通與消費的矛盾。市場建設中的“重城市、輕農村”，農村工作中“重生產、輕流通”現象十分普遍。目前，占全國人口70%的9億農民只占全社會消費35%，農民人均每天消費僅6元左右。加快農村市場體系建設迫在眉睫。