清華大學公***管理學院副院長薛瀾：“灰色收入”應該分為兩種，壹種是既不合法也不合理的收入，是間接或變相獲得的某種賄賂，應予以杜絕；壹種是合理但不規範的收入，應加以規範和管理。
盡管目前“灰色收入”猶如過街老鼠，人人喊打，但它的定義是什麽，如何界定，到現在為止，只有民間版本的解釋，官方正解壹直未出爐。“灰色收入”的官方版本，之所以難以面世於眾，主要在於界定這個概念有相當的難度。正如葉青委員所言，所謂“灰色收入”，說白非白、說黑非黑，白和黑混在壹起的叫“灰色收入”。也可以理解成就是公職人員工資之外的收入，比如是壹些感謝費、勞務費、補貼之類的收入。
“灰色收入”的來歷
20世紀80年代初期，市場經濟在中國開始孕育新的生命，在兩種新舊體制中間，出現壹個灰色空間，在社會經濟變革中為加快速度，改革交易費用由此降生，人們用了壹個比較曖昧的概念叫“灰色”。緊接著， “灰色收入”這個流行詞匯，逐漸走進了公眾的視野，導遊有灰色收入、醫療衛生界有灰色收入、教師有灰色收入以及喪葬業也有灰色收入，更令人深惡痛絕的是，掌控行政大權的少數官員和國企高管，則成為“灰色收入”的重災區。“灰色收入”，在常人眼裏，是見不得陽光的收入，應該算不合法收入。
對於如何界定“灰色收入”
全國人大代表、廣州市律師協會名譽會長陳舒則認為，最重要的就是妳有沒有正式納稅。的確，公民有納稅義務，如果正常納稅了，就是合法收入。倘若是偷偷摸摸的臺底下的收入，妳不公開，不納稅，我就認為妳是“灰色收入”。“灰色收入”是不敢納稅的，非法收入就更不敢拿出來了。灰色收入的特性
目前的“灰色收入”現象除具有隱蔽性、多樣性、普遍性等壹般性特征外，還有以下三大傾向：
壹是謀取對象“公款化”：
“灰色收入”主要源頭是公款，主要渠道則是各種直接或變相的“化公為私”；
二是謀取方式“集團化”：
單位巧立名目濫發獎金、補貼，壹般經領導班子集體研究，人人有份；
三是存在氛圍“正當化”：
壹些公務人員以各種理由和借口，使自己心安理得地接受“灰色收入”。
特別是部分公務人員利用職權謀取“灰色收入”聚斂不義之財，已成為當前困擾黨風廉政建設的突出問題，危害甚烈。