圍繞中心，服務大局，堅持用改革創新精神推進交通新聞宣傳工作
不久前召開的全國宣傳思想工作會議，是在新的歷史發展階段召開的壹次十分重要的會議。這次會議深刻闡明了宣傳思想工作面臨的新形勢、新任務，明確指出了“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，對我們在新的歷史起點上，開創宣傳思想工作新局面具有重要的指導意義。我們要認真學習，抓好貫徹落實，切實把思想統壹到中央精神上來，堅持改革創新，以更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，切實做好新聞宣傳工作，開創交通新聞宣傳工作新局面。
要全面加強交通新聞宣傳的規劃和組織策劃。交通運輸行業是發展迅速的公***服務行業，新聞資源很豐厚，媒體將交通運輸行業稱為“新聞富礦”，尤其是交通運輸部組建後，整合了公路、水運、民航、郵政部門等行業，面對社會和民眾的面越來越寬。首先要考慮的是，要有壹個明確的新聞宣傳工作發展思路和規劃。通常，我們的宣傳工作主要有兩方面，壹是主動宣傳，壹般側重於行業的方針政策，對壹些重大問題和重要措施宣傳，側重於工作成績的宣傳；二是應對突發情況、臨時問題，也就是突發事件、公***安全事故，還有媒體對行業的負面報道等等，壹般來了事情我們就擋。我在想，新聞宣傳在壹個時期內，最終要達到什麽目的，運用什麽資源，采取哪些手段，堅持壹段時間後要取得什麽樣的成效，這方面需要深入思考，統籌規劃，要有壹個明確思路。新聞宣傳工作是交通事業發展重要的組成部分，我們應當相應地有壹個明確思路，壹個發展規劃，圍繞中心工作，把中心工作宣傳好。最近策劃的五縱七橫主幹線宣傳，效果很好。圍繞了國家宏偉戰略目標的貫徹落實，通過加大新聞宣傳力度，形成輿論陣勢，贏得了社會輿論支持。再壹點就是加強策劃工作。策劃的本質是創新，策劃是新聞宣傳質量的“增長點”和“效力點”，加強策劃是提高新聞宣傳成效的重要途徑。只有緊緊圍繞中心工作，有效組織宣傳策劃，才能切實增強新聞輿論的引導力，真正掌握交通宣傳工作的主動權。壹要在增強新聞敏感性和策劃意識上下功夫。要在掌握交通發展大局的基礎上具有超前意識，要提高政治敏感性和新聞敏感性，善於準確捕捉交通新聞要素，進行深入理性思考，做有預見性的策劃，努力使超前思維、註重策劃成為壹種思維習慣和工作自覺。剛才提到的五縱七橫的宣傳，這個點就抓得很好。全國交通建設的成就是舉世矚目的，是非常振奮人心的，但是老百姓未必了解這麽多。就像20多年前，十幾年前，我們覺得五縱七橫主幹線建設還是個遙不可及的遠期目標。七十年代時，說為全國建多少個萬噸碼頭而奮鬥，還是目標之壹呢。現在說壹年建設多少個碼頭，覺得不怎麽費事，說幹就幹起來了。諸如此類，老百姓不見得清楚，這些成就如何尋找好的切入點宣傳好，對提升行業影響力和社會公眾的認知度是非常有效的。所以，首先是壹個敏感性問題，是壹個思維習慣問題。這方面我們要向媒體記者們學習。二要在堅持“三貼近”原則上下功夫。“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”是我們黨加強宣傳思想工作的重要原則，也是交通新聞宣傳策劃的重要原則。在新形勢下，要堅持與時俱進，更新念，用“三個創新”來實現“三貼近”原則，即：“創新視角”——從受眾的角度去思考問題，我們習慣於我想宣傳什麽，我要宣傳什麽，我要把它宣傳成什麽樣，而沒考慮老百姓願意聽什麽，習慣於從哪個角度來理解。所以，我們要註重把目光轉向人民群眾，及時了解民情，研究民意，拉近交通新聞與受眾的距離；“創新題材”——從民生的角度去提煉主題，註重從老百姓的關註點切入，緊貼交通重大主題和民生熱點，挖掘富有魅力的交通新聞亮點，增強報道的針對性和實效性；“創新手法”——從時代要求的角度去改進方法，註重選擇獨特的角度，運用群眾喜聞樂見的形式，增強報道的感染力和吸引力。三要在選準用好重大題材上下功夫。交通運輸行業重大題材很多，如今年計劃開展的紀念改革開放30周年交通成就宣傳、北京奧運交通保障宣傳、農村公路交通宣傳、交通節能減排工作宣傳、水上交通安全宣傳等，都是壹些很好的宣傳題材。選準用好重大題材是交通宣傳工作創新的重中之重。要有計劃、分步驟、多角度地挖掘重大題材，適時推出有深度、有影響的新聞報道。要努力做到“大、新、深、快、活、強”，即：取材要大，立意要新、挖掘要深、報道要快、手法要活、效果要強。四要在提高策劃能力上下功夫，既要註重系統學習新聞傳播的新理論、新思路，努力掌握策劃方法和技巧，更要註重聯系行業發展實際，在實踐中提高能力、增長才幹，做出成績。檢驗新聞宣傳工作的好壞，要以廣大人民群眾理解、接受、歡迎為尺度。
要主動加強與新聞媒體的溝通合作。加強與新聞媒體的溝通合作，是交通新聞宣傳工作面臨的重要課題。只有主動加強與新聞媒體的溝通合作，才能用足用好社會新聞資源，實現交通新聞宣傳工作的新突破。要進壹步樹立大交通新聞宣傳意識，增強大交通新聞宣傳觀念，把對外宣傳與其他交通工作緊密結合起來，把對內宣傳與對外宣傳結合起來，把對外宣傳與政府公***服務結合起來。要不斷探索新形勢下大交通新聞宣傳格局的發展思路、工作舉措和實施步驟，充分調動各方面參與交通新聞宣傳工作的積極性、主動性和創造性。壹要加強溝通合作。要著力加強與主流媒體的溝通合作，積極爭取資源、搶占陣地，為我們開展工作創造有利條件。要在相互理解和支持的基礎上，建立健全新聞媒體日常溝通機制，開展富有成效的合作，在溝通合作中提高行業宣傳能力。過去，交通部與主流媒體溝通合作方面做得很好。現在網上，小報小刊特別多，有些小報，不敢說造新聞，但有演繹新聞的成分在裏面。面對這種情況，我們要註重發揮主流媒體的導向作用，現階段只要主流媒體及時發出聲音，宣傳的主流輿論就不會變。二要整合媒介資源。要集中新聞宣傳力量，突出新聞宣傳重點，做到對重大政策、重大戰略部署、重大突發事件對外宣傳的協調統壹。各地、各單位要及時溝通信息，各用所能，各展所長，***同做好新聞宣傳工作。三要正確應對輿論監督。新聞監督是社會民主開放的壹個標誌，要高度重視和善於借助輿論力量推動工作。新聞輿論的力量，無論是正面報道，還是輿論監督，都有助於交通事業發展。既要大力引導新聞媒體多作正面報道，又要正確對待和妥善處理輿論監督，以對人民群眾高度負責、對交通事業高度負責的態度回應監督，用積極的措施改進和推動工作。要多與媒體溝通，形成***識，***同開展宣傳工作，取得各方滿意的效果。
要積極穩妥地做好交通應急宣傳工作。交通行業關系國計民生，壹旦發生突發事件，社會影響大、媒體關註度高。應急宣傳是交通新聞宣傳工作的重要組成部分，是對交通宣傳能力的實戰檢驗。做好新形勢下交通應急宣傳工作，對於正確引導社會輿論、妥善處置突發事件、維護社會和諧穩定，具有十分重要的作用。今年年初，全國大範圍的雨雪冰凍災害和抗災保通鬥爭，使我們進壹步認識到應急宣傳的重要意義，也使我們看到了在應急宣傳機制建設上的薄弱環節。這次會議研究討論的《交通運輸突發事件新聞宣傳應急預案》就是為了完善應急宣傳響應機制，提升應急宣傳能力，非常重要。我們要進壹步加強交通突發事件新聞宣傳應對機制建設，科學制定應急宣傳預案，分解工作任務，落實工作責任，保障應急宣傳在關鍵時刻“跟得上、貼得近、打得贏”。要加強與突發事件處置部門的溝通協調，完善信息發布管理，根據突發事件的處置要求和工作進展，采取合理方式發布信息，確保新聞信息及時、準確，客觀、權威，牢牢把握應急宣傳工作主動權，為交通突發事件處置營造良好的輿論環境。應急宣傳要與各種應急預案同步布置、同時進行，要及時把應急處置的新聞信息發出去。這項工作要定為工作機制，嚴格規定，發生突發事件馬上要報，第壹時間以最快速度報出去，通過主流媒體發布權威信息，正確引導輿論。
要高度重視和積極開展網絡宣傳。到2007年底，我國網民總數已達到2.01億人，互聯網在經濟社會中發揮著不可替代的作用。我們要從掌握信息化條件下的宣傳思想工作主導權的高度，重視和發揮網絡媒體的傳播優勢，利用網絡開展交通新聞宣傳，使網絡宣傳和傳統宣傳相得益彰，形成輿論合力。壹是充分利用網絡媒體覆蓋面廣、網民參與度高的優勢，積極開展網上交通發展形勢、政策和成就宣傳。二是充分發揮網絡媒體的聚焦效應和擴展優勢，積極開展網上重大交通主題宣傳。三是充分發揮網絡媒體即時特點和互動優勢，積極開展生動活潑的網上交通重大典型形象宣傳。四是充分發揮網絡媒體信息傳遞迅捷方便的特點和優勢，積極做好重大交通突發事件網上信息發布工作。總之，我們要抓住我國互聯網發展的重大機遇，重視和加強網絡宣傳平臺建設，加大網絡輿論引導力度，做大做強交通正面宣傳。要把網絡宣傳和傳統媒體宣傳及其他手段宣傳放在同樣重要位置。現在人們都習慣於打開網絡查看新聞、了解信息。網上新聞信息傳遞是最快的，但我們網上宣傳是弱項，未引起足夠重視，要進壹步加強。
要堅持用創新的思路和方法破解難題。創新是交通發展的不竭動力，也是解決宣傳工作難題的根本出路。在新形勢下，交通新聞宣傳工作面臨著許多新情況、新問題，也存在著壹些客觀困難，如：思想觀念的不適應、體制機制的不配套、基礎保障的不到位、危機應對的不適應以及媒介化社會多元文化趨勢下輿論引導難度大等，對於這些問題和困難，只能用發展的辦法和創新的思路來解決。要特別重視新聞宣傳工作，把新聞宣傳工作和其他工作壹同部署。我們決不能輕視回避，也不能消極等待。要敢於解放思想，勇於突破常規，用改革的思路、創新的辦法，破解難題，破除障礙。現代社會瞞不住任何事情，要樹立公開意識，做任何工作，發生任何事情，第壹反應是這件事怎麽向社會說，說了會有什麽反應，特別是受眾有什麽反應。在這個前提下考慮用什麽方式，不能都用壹種方式，千篇壹律，要考慮運用靈活的宣傳方式。在觀念上，首先，我們要適應黨的執政能力建設的新要求。輿論引導能力是執政能力建設的重要內容，我們必須加強輿論引導能力，探索建立並完善交通新聞宣傳工作的長效機制，特別要重視和加強新聞發言人制度建設。第壹，新聞發言人是新聞發言人制度建設的重要壹環，特別是近幾年來，在社會開放度越來越高的情況下，政府部門新聞發布已被社會廣泛關註，我們決不能放棄這個環節，要全力做好這項工作。國新辦要求積極推進各部委建立新聞發言人制度，交通運輸部也要落實好這壹要求，建立和完善新聞發言人制度，這是社會發展的需要，也是建設服務型政府的需要。第二，新聞發言人要發言。新聞發言人制度是壹套體制，要層層有，層層發言，發言人把事情說清楚了，把我們的措施政策講明白了，安撫民心，營造好的輿論環境，這是我們工作的重要組成部分，也是建立現代交通業非常重要的壹環，要充分運用起來。部裏要認真抓，各省廳也要認真抓。特別是當前交通快速發展面臨著很多新問題和復雜情況，我們要加大新聞發布力度，正確引導輿論。所以，新聞發言人壹定要發言，而且要發好言，切實發揮新聞發言人在加強與媒體和公眾溝通、引導輿論、塑造政府良好形象，以及在重大突發事件中消弭恐慌心理、凝聚人心等方面的積極作用。其次，我們要適應民主政治建設的新要求。準確把握時代的新變化和新形勢下新聞宣傳的特點和規律，改進新聞宣傳工作的領導方式、組織方式、工作方式和管理方式。交通新聞宣傳不僅是新聞宣傳工作部門和具體工作同誌的事情，各單位各領導班子都要加大對新聞宣傳工作的重視程度。第三，我們要適應民生社會建設的新要求。堅持以人為本，不斷增強新聞宣傳工作的針對性、實效性、親和力和感染力，確保新聞宣傳工作與時代要求同步，促進交通事業健康發展。