制度創新的概念

制度創新(Institutional Innovation)是指在人們現有的生產和生活環境條件下，通過創設新的、更能有效激勵人們行為的制度、規範體系來實現社會的持續發展和變革的創新。所有創新活動都有賴於制度創新的積澱和持續激勵，通過制度創新得以固化，並以制度化的方式持續發揮著自己的作用，這是制度創新的積極意義所在。制度創新的核心內容是社會政治、經濟和管理等制度的革新，是支配人們行為和相互關系的規則的變更，是組織與其外部環境相互關系的變更，其直接結果是激發人們的創造性和積極性，促使不斷創造新的知識和社會資源的合理配置及社會財富源源不斷的湧現，最終推動社會的進步。

同時，良好的制度環境本身就是創新的產物，而其中很重要的就是創新型的政府，只有創新型政府，才會形成創新型的制度、創新型的文化。目前科技創新存在和面臨體制、機制、政策、法規等等諸多問題的解決，很大程度上有賴於中央和地方政府能否以改革的精神拿出創新型的新思路，同時政府從經濟活動的主角轉為公***服務提供者，努力創造優質、高效、廉潔的政務環境，進壹步完善自主創新的綜合服務體系，充分發揮各方面的積極性，制定和完善促進自主創新的政策措施，切實執行好已出臺的政策，激發各類企業特別是中小企業的創新活力。