1、安全生產管理制度主要是為讓廣大員工不斷提高對安全重大意義的認識，增強遵守規章制度和勞動紀律的自覺性，避免事故的發生，確保各項工程順利進行，而特別制定的制度和規定；
2、法律依據：《中華人民***和國安全生產法》第壹條
為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法；第二條 在中華人民***和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定；第三條 安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第壹、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產；第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責；第六條 生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，並應當依法履行安全生產方面的義務。
二、使用制度
按照我國土地所有權與使用權分離的原則，實行國有土地使用權出讓、轉讓制度；
1、土地使用權出讓：指國家以土地所有者的身份將土地使用權在壹定年限內讓渡給土地使用者，並由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。可以使用拍賣、招標、雙方協議的方式；
2、土地使用權轉讓：指土地使用者將土地使用權再轉移的行為。可以使用出售、交換、贈與的方式；
3、土地使用權出租：指土地使用者作為出租人，將土地使用權隨同地上建築物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為；
4、土地使用權抵押；
5、土地使用權終止。