創建衛生城市是城市居民為改善自己的物質生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創建國家衛生城市活動的開展，將極大地改善城市衛生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我們多層次、多形式開展創建工作，在城鄉環境整治、農村改水改廁、旅遊景區衛生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我們創建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發展，但與經濟發達城市相比，在創建的規模、檔次、標準、水平上差距還很大。在嚴峻的形勢面前，順應城市發展規律、加快創建衛生城市步伐是擺在我們面前的壹項十分重要而艱巨的戰略任務。總的目標要求是：爭創國家衛生城市，力爭進入國家衛生城市行列。同時，我們要形成爭先趕超的熱潮，提高全們整體的創建水平。各級黨委、政府壹定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出壹條適合本地實際的創建之路。
1、以防病為重點目標,提高公***衛生整體水平。要以治理公***衛生環境為突破口,堅持不懈大搞室內外環境衛生，有效治理環境汙染，保持清潔優美的市容環境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做紮實，切斷四害引發傳染病的傳播途徑。加強食品衛生、公***環境衛生和飲用水衛生規範管理和監督檢查
2、以完善城市環衛基礎設施為重點，提高公***衛生管理能力。註重長短遠近結合，抓緊抓好城市汙水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市汙水、垃圾處理率。在城市規範和建設垃圾箱、垃圾收集點和公***廁所，加快城市環境衛生設施建設步伐。大力開展城市環境綜合整治，推進清潔生產，發展集中供熱，建設煙塵控制區和噪聲達標區。增加城市綠化面積，改善城市環境質量。切實加強對重點企業、重點區域和重點流域的環境監管，嚴肅查處各類環境違法行為，堅決防止各類環境事故的發生。
3、立足統籌城鄉發展，註重整體提升。在抓好創建衛生城市工作的同時，以點帶面，城鄉聯動，拓展新領域、擴大覆蓋面，繼續深入開展創建國家衛生村鎮和省級衛生先進單位的活動。創建衛生村鎮，要深入開展農村改水改廁改竈工作，移風易俗，講究衛生，改變農村地區落後生活方式和衛生習慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、汙水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。創建衛生先進單位和大型企業工作要進壹步鞏固成果，提升水平，向衛生先進社區延伸，整合社會資源，創新體制機制，調動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環境優美、歡樂祥和、治安良好的新社區。單位和居民小區內要落實責任制，動員廣大群眾，使環境整潔，衛生設施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。
3、全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養，革除陳規陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環境。切實將愛國衛生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導愛國衛生工作，約束和規範個人行為，賦予愛國衛生工作新的內涵、新的生機和新的活力，推動社會衛生管理實現經常化、規範化、制度化。