存在的問題
在市場經濟條件下，社會資源的合理配置是通過市場機制來實現的，企業作為資源配置的主體，需要采取壹系列有效措施和手段，在市場競爭中實現諸生產要素的組合和再組合，以實現效益最大化國有企業人力資源管理中存在的問題集中體現在以下幾個方面：
1．1 人力資源開發與管理理念落後 長期以來，受計劃經濟體制的影響，國有企業受國家宏觀調控，只重視解決企業內部的物質、資金、技術等問題而忽視企業的人力資源，把人力資源僅僅看作是需要時才發揮作用，視人為固有勞動力，只重擁有和使用，不重視開發和流動，使得人才既進不來，也流不出去，人才閑置、壓制、浪費等現象嚴重。
1．2 人力資本投資不足 人力資本投資是投資者通過對人進行壹定的資本投入（貨幣資本或實物），增加或提高了人的智能和體能，這種勞動力的提高最終反映在勞動產出增加上的壹種投為。 我國國有企業管理人員缺乏人力資本的投資意識，只關心眼前，（為企業補充人員，發放工資等），不敢輕易培訓員工，只怕“為別人做嫁衣”。很少作長期的人力資源預測，規劃和開發。這樣就使壹些渴望學習新技能，新知識的優秀員工得不到培訓的機會；國有企業培訓制度的不健全和不透明也助長了某些有關系的人搶占這些機會；而且有些培訓流於形式，內容枯燥，考核脫離實際，並沒有真正達到培訓的目的。
1．3 管理模式單壹，管理權限集中，管理體制高度集中 首先，國有企業機構龐大，各部門，各行業不能根據各自業務工作的性質、難易程度等特點，分門別類，靈活有效，有針對性地管理幹部，從而造成責權分離，管人管事脫節，進而導致人與事的脫節。 其次，國有企業權限過分集中，強化“長官意誌”，忽視了制度建設。再次，國有企業高度集中的管理體制，阻礙了競爭機制的作用，壹方面，就業“鐵飯碗”、幹部“鐵交椅”、分配“大鍋飯”在限制了競爭和個人才能的發揮。另壹方面，計劃經濟時期強化個人對集體的服從， 這就抑制了個人的自主性、獨立性、選擇性。
2．當前形勢下，提高國有企業人力資源管理水平的對策 為了應對經濟全球化，國際市場的激烈競爭，我國人力資源管理要采用計劃、組織、領導、監督、協條、控制等有效措施和手段，不但要考慮目前人才需要和人才配備，而且要著眼於未來，重視人力資源的規劃與開發。企業在經費預算上不應以節約為目標，而是與對資本或信息投資壹樣，謀求在特定時期內投入與產出的最佳比值，即同樣追求高效率，高回報。因此，筆者認為，當前形勢下，提高國有企業人力資源管理
水平應該著重從以下幾個方面入手：
1 要樹立“以人為本”的科學管理理念，實現人力資源的優化配置 “以人為本”的管理思想，簡單地說就是人本管理
2 註重人力資源投資的開發與人力資本投資 國有企業人才的開發，發展和完善，根本途徑在於企業教育培訓。 優化企業教育培訓，意味著企業要以更高的資本投入，更高的效率和質量。
3 建立靈活的競爭機制國有企業要改變就業“鐵飯碗”、分配“大鍋飯”，在根本上排斥競爭和個人才能的發揮、個人利益的實現，真正實現公開、公平、公正的用人自主權，使企業引進需要的人，淘汰富余的人，建立幹部能上能下，員工能進能出的靈活競爭機制，搞活企業，提高生產效率，讓優秀人才有用武之地，讓他們能在適合自己的崗位上得到發展，從而為企業創造更多的利潤。人力資源管理是現代企業管理的核心。國有企業作為國家經濟的支柱產業，要充分實施制定糾偏措施， 另壹方面給各級管理層反饋預算執行的動態信息，指導經營決策。
全面預算的動態修訂 公司全面預算制度明確修訂的前提、審批流程。 原則上壹經確定不得進行變更。 但因市場變化或其他特殊原因阻礙預算執行時，按審批程序予以調整。當某壹項或幾項因素向著劣勢方向變化，影響目標利潤的實現時，首先挖掘與目標利潤相關的其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補，只有在無法彌補的情況下，再做出預算修訂方案。全面預算的制訂與執行，必然是在公司發展戰略下完成的。戰略指導預算，根據審計、評價等手段監控預算的執行，根據客觀因素變化情況調整經營計劃，通過研討等手段得出結論來調整公司戰略。
內外部條件 人力資源管理的外部條件
1.勞動法規
2.勞動力市場
3.當地文化 人力資源管理的內部條件
1.企業經營戰略
2.國際化程度