對如何抓好黨員幹部反腐倡廉教育的幾點思考

○王秀華 思想是行動的先導。正確的思想指導成功的實踐，錯誤的觀念引發失範的行為。古人也說：“德教為先”。從現實中大量的腐敗案例來看，很多幹部之所以腐化墮落，都是從思想蛻化變質開始，逐步滑向腐敗深淵之中的。絕大多數腐敗分子在懺悔書中都提到放松了世界觀的改造，背棄了理想信念，忘記了為人民服務的宗旨等等。2005年，中***中央印發《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，將加強思想道德教育，加強反腐倡廉教育，使廣大黨員幹部在頭腦裏築起壹道拒腐防變的思想道德防線，作為防止和反對腐敗的壹項基礎性的工作，應該說是十分迫切和必要的。加強對黨員特別是領導幹部進行反腐倡廉教育，其目的就是使廣大黨員幹部進壹步增強黨性觀念、宗旨意識，增強明是非、識美醜的能力，從而樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確認識和對待手中的權力，誠心誠意地利用手中的權力為廣大人民群眾謀福祉。我們黨自建黨以來壹直把思想政治建設放在黨的建設的第壹位來抓，始終把反腐倡廉作為關系黨的生死存亡的高度來認識，也始終把反腐倡廉教育作為反對和防止腐敗的基礎性工作常抓不懈，反腐倡廉工作取得了明顯實效，黨內絕大多數黨員幹部都能做到立黨為公、執政為民、廉潔奉公，經受住了各種腐朽思想觀念的影響。但是，我們也要看到當前對黨員幹部反腐倡廉教育還存在不少不容忽視的問題。如：有的部門和單位對反腐倡廉教育重視不夠，認為思想教育是虛的，應付過去就行了，沒有擺上重要位置，提上重要議程。往往是讀壹讀上級文件，念壹念報紙，組織幾個座談討論，說壹些無關痛癢或者事不關己的空話套話，習慣於用“講講課”、“開開會”、“ 寫寫總結”、“搞搞幾個活動”的老壹套方法應付上級。有的地方和黨組織軟弱渙散，對黨員幹部的監督不力，不能及時發現問題，防微杜漸。有的好人主義盛行，對幹部疏於教育、管理，該批評的不批評，該處理的不處理。有的黨組織不善於做新形勢下的思想政治工作，缺乏針對性和實效性。個別黨員幹部理想信念動搖，思想蛻化變質，常常找借口、找理由常年不參加學習。這些問題的存在從壹個側面反映出反腐倡廉教育的不足。 作為煙草行業的壹名基層領導幹部，我想結合行業特點、本單位實際情況以及個人工作中壹些粗淺認識，談壹談如何加強對黨員幹部的反腐倡廉教育。我個人認為新形勢下煙草行業加強對黨員幹部的反腐倡廉教育要重點抓好以下幾點： 壹、完善機制，增強反腐倡廉教育整體性 俗話說“基礎不牢，地動山搖”。加強反腐倡廉教育是構建懲治和預防腐敗體系的壹項基礎性工作，而完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，也是我們開展反腐倡廉教育的指導思想和工作原則。壹是建立工作組織機構。建立壹把手負總責，分管領導具體負責，各相關科室各負其責，職能科室具體實施的領導體制和工作機制。二是科學制定教育計劃。把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育、黨風廉政建設責任制、樹立行業形象、促進企業自身發展的總體部署之中，綜合各個方面規定要求，科學制定好實施反腐倡廉教育的工作計劃，明確活動內容，落實具體措施，保證制定計劃內容豐富，切實可行，達到效果。三是完善反腐倡廉“大宣教”格局。要加強同行業內上級紀委、本地紀委以及組織宣傳、廣播電視、網絡媒體的溝通聯系，發揮反腐倡廉“大宣教”作用，做到***同謀劃，***同部署，整體推進反腐倡廉教育工作。 二、突出重點，增強反腐倡廉教育的針對性 要堅持以人為本的原則，根據不同的教育對象、不同的工作崗位、出現的不同問題，有針對性地進行反腐倡廉教育，做到縱向到底，橫向到邊，重點突出。壹是重點抓好領導幹部反腐倡廉教育。俗話說：“上行下效”。領導幹部由於身份地位特殊，在廉潔自律方面具有很強的示範、導向作用，對本部門或分管範圍內的黨風廉政建設承擔著領導責任，他們對反腐倡廉的認識和態度，直接影響到本部門和單位黨風廉政建設各項工作，因此開展反腐倡廉教育突出領導幹部重點，並加以區別對待。二是抓好重點崗位黨員幹部的反腐倡廉教育。對行業內的重點崗位、部門內的重點職位的黨員幹部教育要擺在重要位置認真抓好，特別是有權、管錢、業務部門的工作人員。三是抓好重點時期反腐倡廉教育。重點抓好節假日、“中秋”、“春節”等傳統節日腐敗現象易發、多發、高發時期的反腐倡廉教育，要早打預防針，勤註防腐劑。通過有針對性的教育，使各級領導幹部真正做到自重、自省、自警、自勵，推動反腐敗鬥爭的深入開展。 三、統籌兼顧，增強反腐倡廉教育的系統性 在反腐倡廉教育內容上要註重統籌兼顧，結合工作實際合理安排，教育學習的內容上要抓住重點，學習的內容要有連續性、系統性、可操作性，要將黨員幹部的紀律教育和法制教育貫穿整個過程，就必須抓好以下四個方面的教育作為其重點內容。壹是堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育。加深什麽是社會主義、怎樣建設以及建設什麽樣的黨的認識和理解。二是進行理想信念和從政道德教育。有了崇高的理想，就有了戰勝壹切困難信心，抵制壹切誘惑和不良思想的決心。三是黨的優良傳統和作風教育。發揚黨的三大優良傳統，增強責任意識和接受監督意識，永遠保持先進性。四是進行黨紀條規和國家法律法規教育。為所欲為，超越法律特權，就違背了我們黨為人民服務的宗旨，就會走向衰亡。 四、豐富形式，增強反腐倡廉教育的多樣性 堅持與時俱進的原則，從貼近黨員幹部的思想實際、煙草行業工作實際出發，積極探索創新反腐倡廉教育的形式和方法，豐富反腐倡廉教育的手段，增強反腐倡廉教育形式的多樣性。壹要深化反腐倡廉教育的形式。既要善於運用“三會壹課”等傳統教育手段，又要充分利用並發揮電視、網絡等現代信息技術在反腐倡廉教育中的作用，做到“電臺有聲、電視有影、報紙有欄、網絡有頁”。可以綜合運用廉政談話、任前談話、述職述廉、民主評議、民主生活會、反腐倡廉成果展、重大紀念日、警示教育基地、廉政教育影視資料、反腐倡廉文藝作品、編發手機短信、家庭內助、公益廣告等多種有效形式，開展反腐倡廉教育。二要創新反腐倡廉教育的載體。要善於從反腐倡廉教育工作的實踐中抓載體、找載體、建載體，切實把反腐倡廉教育寓於其中。如在推進政務、企務公開中，可將行政權力公開透明。可在糾正損害群眾利益的不正之風工作中，采取民主評議行風，主動找問題，開門納諫，請人挑刺，把思想教育、作風教育、宗旨教育融入其中。三要綜合運用各種反腐倡廉教育形式。善於把面向全黨教育與面向全社會教育、他律教育與自律教育、傳統手段教育與現代手段教育、集中教育與日常教育、理論教育與職業道德教育、宗旨觀念教育與紀律法律教育、示範教育與警示教育、開展主題教育與企業廉政文化建設結合起來，增強教育的吸引力、感染力、說服力，使黨員幹部及其群眾的理想信念更加堅定，廉潔從政意識更加增強，紀律觀念和法律理念更加強化，遵守職業道德和社會公德的自覺性更加提高。 五、協調配合，增強反腐倡廉教育的實效性 反腐倡廉教育是著重解決人的思想認識問題，最終體現在教育對象的行為方式和行為習慣上，使教育對象不想、不願、不敢腐敗。教育的最終效果也就是看教育對象是不是能夠嚴格遵守制度、接受監督，因此制度和監督是檢驗教育好壞的壹個標尺。反腐倡廉教育要想取得實效，沒有健全的制度和嚴格的監督作保障，教育的效果就會大打折扣。因此，要想增強反腐倡廉教育的實效性，就必須教育、制度、監督並重，相輔相成，相互促進，***同發揮作用。壹是要與制度建設相結合。不僅要建立用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制，而且還要建立反腐倡廉教育的培訓制度，用制度來規範行為、約束行為，從而建立起有利於黨員幹部反腐倡廉教育和築牢拒腐防變思想道德防線的長效機制。二是要與監督檢查相結合。要加強對黨員幹部學習、接受教育情況的監督檢查，嚴格考核，嚴肅追究，使教育工作落到實處，鞏固和增強教育效果。對黨員幹部思想、作風上存在的突出問題，及時采取組織、紀律、法律等手段予以糾正。三是要與懲治腐敗相結合。對單位、部門內出現的違紀違法問題要嚴肅查處，絕不姑息遷就。同時，要針對案件中暴露出的問題，在建章立制、堵塞漏洞的同時，開展反面典型警示教育，以案說紀，以此為戒，真正起到查處壹案，治理壹線，教育壹片的效果，使廉政教育更有說服力，預防腐敗更有推動力，反腐倡廉更有號召力。四是要與廉政文化建設相結合。 作者： 儀征市煙草專賣局局長 局長論壇