1、加快能源結構調整
壹是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用。煤炭占我國壹次能源消費的近70%，短期難以大幅改變。因此，煤炭的高效清潔利用為重中之重。
二是實施煤炭消費總量控制。各地制定煤炭消費總量實施方案，把總量控制目標分解落實到各地政府，實行目標責任管理，加大考核和監督力度。
三是加快清潔能源發展。大力發展水電、常規天然氣、非常規天然氣(煤層氣、頁巖氣)、生物質能、風能、太陽能、地熱等清潔能源，加大管輸天然氣、LNG等進口。
四是繼續控制煤化工發展。煤化工屬於高能耗高水耗高汙染產業，其產生的廢水(COD很高)和爐渣極難處理。
2、關鍵是解決煤炭燃燒汙染問題
壹是強制要求所有燃煤電廠、燃煤鍋爐、煤化工裝置安裝脫硫脫硝和除塵設施。在現有大部分獨立火電廠已安裝脫硫設施的基礎上，將進壹步要求所有獨立火電廠、自建火電廠、燃煤鍋爐以及煤化工裝置盡快安裝脫硫設施。同時，還將要求所有大型燃煤電廠、燃煤鍋爐及煤化工裝置安裝脫硝和除塵設施。
二是加快出臺火力發電、煉焦、建材、燃煤鍋爐等燃煤設施汙染物排放新標準，增設汙染物排放指標，進壹步嚴格汙染物排放限值。同時，通過在線監測大力加強汙染物達標排放檢查。
三是加強脫硫脫硝和除塵等環保設施運行檢查，確保相關環保設施正常運行，起到應有作用。
3、加強鋼鐵、煉油等排放管理
加強鋼鐵、煉油等行業主要汙染物達標排放監督檢查。強制要求鋼鐵行業燒結機、煉油行業燃煤/燃焦鍋爐及催化裂化等主要汙染物排放源加快建設脫硫脫硝和除塵等環保設施。
4、加大機動車汙染治理
壹是盡快完善成品油定價機制和提前實施下壹階段國家油品質量標準的稅收優惠政策，加快成品油質量升級步伐，落實《重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃》要求。2013年底前全面供應國IV車用汽油；2014年底前全面供應國IV車用柴油。
二是嚴格加強成品油質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家和地方標準要求車用油品的行為。
三是加快新車排放標準實施進程。實施國家第IV階段機動車排放標準，適時頒布實施國家第V階段機動車排放標準，鼓勵有條件地區提前實施下壹階段機動車排放標準，大幅降低新入市汽車尾氣排放。未達到國家機動車排放標準的車輛不得生產、銷售。
四是大力發展公***交通，降低城市道路擁擠，降低尾氣排放。