民營企業建立和完善現代企業制度
首先，根據企業的要求，做壹個適合企業發展的制度規劃，其次，根據企業的性質及工作內容做壹個全面的企業制度，比如人事方面的，財務方面的，管理方面的等。
民營經濟是最具活力的經濟增長點，是縣域經濟發展中最活躍、最有優勢的經濟成分，為地方經濟社會發展作出了積極的貢獻。隨著民營企業規模的不斷壯大和市場經濟體制的不斷完善，傳統的民營企業管理體制和管理方式越來越不適應市場經濟發展的客觀要求，必須建立現代企業制度，全面提升民營企業市場競爭力和民營經濟整體素質。
民營企業經過十幾年的發展，其規模逐漸分化，少數成長為大型企業，而為數眾多的仍然是中小企業。在民營企業迅猛發展的背後，因為體制的、傳統的等各方面的原因，民營企業也暴露出自身壹些先天的不足，這其中尤為突出的表現就是企業家的管理能力不強、企業治理模式不完善、企業內部管理制度缺乏科學有力的保障。這壹問題如果長期得不到解決，就會影響民營企業持續發展。目前中小企業其治理結構的規範往往是形式上的規範，需要落實到操作層面，真正實現完善的企業治理機制，也就是說，中小企業的發展要突破瓶頸，不僅要建立合理的治理制度，而且還要有下壹個層面的具體實施的措施，限於中小企業的人力資源現狀，不僅需要設計出恰當的治理制度，還要設計出匹配的具體內部控制制度，而且應通過人力資源的整合真正將企業治理與內部控制機制由理論走入實務。
企業治理與內部控制壹直是理論的熱點問題，我們註意到，我國學者分別在這兩個領域取得了很大的成就，而且也註意到了兩個領域的對接，然而，理論與實務的視角基本定位於國有企業、上市公司，民營中小企業在該領域被忽略了。中小企業人員少，經營鏈條短，所有權與經營權合壹，在中小企業的發展歷程中，對於企業治理與內部控制建設應同步著手進行，目前存在的問題主要是多數中小企業的經營者疲於應付企業的內外事務，無暇或者無意識顧及企業治理與內部控制建設。因此，從理論與實踐上探索中小企業企業治理與內部控制建設方案，既可以優化企業治理與內部控制建設環境，又可以解決中小企業不重視企業治理和管理的局面。
因此，進行不同階段中小企業企業治理與內部控制理論與實務的研究，促進其持續發展，提高其經營績效，對於實現整個社會效率的提高具有持久的意義。迄今為止，內部控制理論最權威的闡述是著名的COSO報告，該報告提出：內部控制是由企業董事會、經理當局以及其他人員為達到財務報告的可靠性、經營活動的效率和效果、相關法律法規的遵循等三個目標而提供合理保證的過程。此種解釋得到企業董事會、管理當局、投資者、債權人等社會各界和審計人員及專家學者的普遍認可。狹義的公司內部治理，是指所有者對經營者的壹種監督與制衡機制。即通過壹種制度安排，來合理地配置所有者與經營者之間的權利與責任關系。它是通過股東大會、董事會、監事會及管理層所構成的企業治理結構及其相關機制來實現。
目前，許多民營中小企業主對企業治理的完善與內部控制制度的建設認識不足，更多的是短期行為。中小企業的企業治理主要問題包括：股權不明晰，所有權過於集中或內部人控制，缺乏有效的制衡關系；忽視制度化管理，沒有足夠的激勵機制；缺乏對中小股東利益的保護機制等等。 中小型企業應建立壹套符合本身實際情況的企業治理體系，將國際通用的企業治理慣例與企業實際相結合，良好的企業治理有助於企業發展，使董事會更好地進行決策，高層管理人員更有效地對公司實施管理。更重要的是可以為企業內控制度的建設與貫徹落實提供良好環境，為此，政府要建立和完善相關的政策和法律法規，為企業治理提供政策法規保障；企業應建立健全企業治理的組織結構，健全董事會、監事會和經營管理機構，為企業內控制度的建設提供環境保障。 民營企業的治理結構，尤其是中小企業要在堅持現代公司法人治理結構的前提下，結合民營企業的實際發展情況進行必要的調整。要形成以***同治理為特征，制衡與效率相協調的治理模式。內部控制是壹種動態行為，它在企業的作用過程中會受到主觀因素和外部環境的影響。因此，要充分發揮內部控制在現代企業制度中的作用，就必須不斷地對內部控制制度進行完善和規範，真正符合企業經營活動的特點和企業管理的需要。 構建完善的民營企業內部控制制度，是完善民營企業自身建設的重要方面，建立健全民營企業內部控制制度，首先需要企業主的重視、理解和支持，民營企業主應不斷提高自身文化素質和管理水平，增加社會責任感，實行科學管理，提高企業的整體管理水平，企業主的經營意識、理財意識，是民營企業內控制度建設的關鍵。
其次應強化外部監督，明確財政在民營企業監督中的職責和權限，樹立財政監督的權威,提高財政監督的效果。會計報表必須接受社會中介審計的監督，社會審計應指導民營企業按照會計規範的要求建立會計核算制度，健全內部控制制度。稅務機關要依據相關法規規範民營企業的納稅行為，嚴格稅收管理。使民營企業認識到建立健全內控制度的必要性和緊迫性。內部控制的目標是確保企業經營活動的效率和效果、經濟信息和財務報告的可靠性、遵循適用的法律和法規。內部控制的對象是企業的權力操縱者，是對權力操縱者的權力約束，也是對權力操縱者之間的權力制衡。
同時，規範企業治理結構 ，建立多層次內部控制體系 ，強化內部審計和外部監督機制 ，提高人員的業務素質和職業道德水平