1、控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高汙染行業過快增長，加快淘汰落後生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。
2、加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水汙染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3、創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。
4、依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示範和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。
5、夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。
6、健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。
7、完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利於節能減排的財政政策，實行有利於節能減排的稅收政策。
8、加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年壹度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。
9、政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂範。
法律依據：
《中華人民***和國大氣汙染防治法》
第四十二條 電力調度應當優先安排清潔能源發電上網。
第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態汙染物的排放。
工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態汙染物的排放。