土地證書的全稱為土地權利證書，是指依法確認土地所有權、使用權的法律憑證。由縣級人民政府頒發，土地管理機關填發，土地權屬單位保存。
壹、為加強土地證書印制管理，規範土地證書印制、發行行為，保護土地權利人合法權益，促進土地市場的安全、公平、穩定，根據《土地管理法實施條例》及《土地登記規則》，制定本辦法。
二、土地證書包括《國有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》和《土地他項權利證明書》四種，每種土地證書分精裝和簡裝兩款。
三、國土資源部負責土地證書印制的監督管理。委托有關單位開展土地證書印制企業資格認定和印制發行工作，組織開展土地證書的質量檢查，掌握土地證書的印制數量和進度，監督土地證書的生產和發行，會同有關部門對違法制售假土地證書行為進行查處。
四、國土資源部委托單位(以下稱土地證書印制發行單位)負責對承印土地證書印制企業的資格認定，向省級國土資源行政主管部門征訂土地證書，編制土地證書統壹編號，組織土地證書的生產和發行等工作，負責土地證書的質量管理。
五、承印土地證書的印制企業應取得土地證書印制發行單位的資格認定。取得土地證書承印資格的印制企業必須按土地證書印制發行單位下達的土地證書印制任務書確定的土地證書種類、數量和編號印制土地證書
法律依據：《土地管理法實施條例》
第三條 國土空間規劃應當細化落實國家發展規劃提出的國土空間開發保護要求，統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間，劃定落實永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界。
國土空間規劃應當包括國土空間開發保護格局和規劃用地布局、結構、用途管制要求等內容，明確耕地保有量、建設用地規模、禁止開墾的範圍等要求，統籌基礎設施和公***設施用地布局，綜合利用地上地下空間，合理確定並嚴格控制新增建設用地規模，提高土地節約集約利用水平，保障土地的可持續利用。
第十二條 國家對耕地實行特殊保護，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，並建立耕地保護補償制度，具體辦法和耕地保護補償實施步驟由國務院自然資源主管部門會同有關部門規定。
非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。
耕地應當優先用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。按照國家有關規定需要將耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的，應當優先使用難以長期穩定利用的耕地。