壹、兄弟地市社保文化建設現狀
問卷內容如下： 1.貴局樹立了什麽樣的公眾形象或努力達到什麽樣的形象？2.貴局樹立了什麽樣的精神？3.貴局發展目標是什麽？4.貴局核心價值觀是什麽？5.貴局的行為準則是什麽？6.貴局的道德準則是什麽？7.貴局的管理理念是什麽？8.貴局的服務理念是什麽？9.貴局在文化建設方面都采取了哪些措施或做了哪些工作？其中，1—8題為簡答題，第9題為論述題。
發出問卷8份，回收8份。總體來說，問卷結果很不理想，9個問題，8個兄弟地市分別作答，簡答題能明確回答的達不到30%，但有壹個問題，大家都能說上壹些，那就是第9個論述題，即社保局在文化建設方面都采取了哪些措施或做了哪些工作。例如，佳木斯社保局為職工創造了良好的文化發展環境，組織開展職工文藝匯演、春節聯歡，球類比賽等文體活動，豐富了文化生活，增強了團隊凝聚力；開展知識競賽、技能大賽等活動，促進了業務水平提升；開展社保宣傳，送政策法規進社區，送服務上門，實行壹站式辦公，組織全市離退休人員開展大型文藝匯演和棋類大賽，有效提升了社保形象。齊齊哈爾社保局文化發展環境良好，擁有自己獨立的辦公樓，設立了職工活動室；制定了包括文明用語、儀表形象、服務態度、工作紀律在內的行為規範和職業道德規範；在班子、思想、廉政、法制、環境建設等方面提出了具體建設目標；創新了經辦模式，實行綜合櫃員制，提升了工作效率，方便了參保對象。雞西社保局先後開展了“如何做壹名稱職的公職人員”、“改進機關工作作風”、“創先爭優”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動和“機關文化建設”工作。哈爾濱社保局十分重視社保文化建設，並力圖通過社保文化的建設，有效地促進經辦能力和職工綜合素質的提高，局長全克力提出了社保文化是能力建設的基礎這壹論調。其他兄弟地市在文化建設方面也做了很多工作，在這裏就不壹壹贅述了。
二、我市社保文化建設現狀
我局始建於1986年，當時名為大慶市社會勞動保險公司，1992年更名為大慶市社會保險事業管理局。從1986年幾名工作人員發展到現在百余人，隊伍不斷壯大。期間，社保文化也在逐漸形成中，傳承發展到今天，我們樹立了“團結奮進、追求卓越”的團隊精神；踐行了“心系百姓，服務為民”，“方便、快捷、優質、高效”的服務理念；形成了“學先進、找差距、促發展”的科學發展理念；提出了“守住三個底線，營造四個環境”的行為準則；制定了包括政務、事務、黨務、業務在內的壹系列管理制度；堅持了緊抓學習不放松，加強培訓促提高的教育方式；努力建設“五型機關”，全力打造壹支政治堅定、業務精湛、作風正派的幹部隊伍。這些都是我們做到的，或努力要達到的。對號入座後，我們回答了幾個問題呢？
三、現狀分析
綜合調查問卷的結果，我們不難看出，各地市社保局在發展過程中，社保文化也隨之形成，同時，也做了大量的關於社保文化建設方面的工作，取得了壹些成效。但為什麽相對容易的簡答題不能圓滿答出，而復雜的論述題卻能侃侃而談呢？原因是什麽呢？我想，原因不外乎就是“五缺”，即缺少總結，缺少提煉，缺少系統，缺少教育、缺少宣傳。首先，單位文化的形成絕不是壹朝壹夕，壹蹴而就的事，是歷史傳承發展而來的，那就需要我們及時的去總結過去，並在總結中創新，方能形成獨特的單位文化。其次，要想把獨特的單位文化很好的傳承發揚，那就需要在總結過程中進行高度提煉，形成通俗易懂、簡單易記的標誌語句，這樣方能深入人心，並很好的指導實踐。第三，社保文化建設，不是簡單的搞搞文體活動，喊喊口號就能完成的，這是壹項系統工程。社保文化,應該是在為廣大參保人員提供公***服務過程和實踐中形成並遵循的***同願景,包括機關精神文化、管理文化、行為文化、廉政文化和環境文化五項任務，齊頭並進，方能形成具有社保特色的價值理念、道德觀念、思維方式、群體意識、工作作風和行為規範。文化建設,實際是壹個組織在自我發展過程中形成和踐行的以核心價值觀為統領的獨特的文化管理模式。第四，壹個單位獨特的文化形成不易，既是歷史的沈澱，又是創新的成果，要想充分發揮單位文化促進工作發展的強大推動作用，那就需要我們加強職工教育，用獨特的社保文化塑造人，用先進的社保文化吸引人，用濃厚的社保文化感召人，方能發揮文化這種長期的、無形的、潛在的力量。第五，打造服務品牌，不僅僅是企業文化的內容，作為提供公***管理服務職能的社保經辦機構，同樣需要打造自己的服務品牌，樹立自己的公眾形象，這就需要我們要進行廣泛的宣傳，通過政務公開等方式，向社會大眾宣傳自己的品牌，彰顯自己的服務特色，提升社會誠信度，百姓認知度，拉近經辦機構和服務對象之間的距離，方能促進擴面、征繳、發放、社服等各項工作。
四、文化建設的重要性和重大意義
在談到文化對壹個單位的重要性方面，有以下感性說法，諸如文化心臟說，文化脊椎說，文化血液說，文化靈魂說。就文化心臟說而言，是這樣表述的：大家都知道心臟對於人的個體來說，是何等重要，它是肌體能量與源泉的動力基地。文化就是壹個單位的心臟，不斷地對組織的人力資源以及其他資源進行整合，不斷地進行動脈擴張、收縮，提供組織需要的能量。他具有唯壹性、不可替代性，這就是文化的力量，這就是文化的重要性。
文化作為軟實力，在經濟社會發展中始終起著積極推動的作用。我們國家改革開放三十多年來所創造的每壹個豐碩的成果，都把文化作為支撐和依托。作為壹個單位來講，只有積極打造獨具特色的團隊文化，才能凝聚人心，提振士氣。
2011年，黨的十七屆六中全會審議並通過了《中***中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若幹重大問題的決定》。這是自2007年黨十七大以來，中央首次將“文化命題”作為中央全會的議題，充分凸顯了文化建設在國家戰略層面的重要作用和重大意義。
今年，吉炳軒書記在省委十屆十八次全會上號召全省：推動社會主義文化大發展大繁榮，讓龍江人民生活得更幸福更美好。
近期，人社部副部長、國家公務員局黨組書記楊士秋在人力資源社會保障文化建設專家學者研討會上指出，人力資源社會保障的每項工作都與文化密切相聯，不是脫離文化單獨孤立地存在。社會發展實踐證明，歷史傳承的形式和實質只有文化，沒有別的東西和形態留存下來。所以，不管從事什麽工作，都要以文化教育人、啟發人和感召人，激發人民群眾推動社會發展的內在積極性和根本動力。
五、大慶社保文化建設的建議
我們當前的任務就是要創建具有大慶社保特色的社保文化，在歸納整理和傳承我局社保歷史文化的基礎上，借鑒省內、外社保系統文化建設最新成果，著眼當今時代的新要求和人民群眾的新期待，不斷培育和發展社保工作先進理念、核心價值和行為規範，進壹步增強全市社保系統的凝聚力和社保工作的社會影響力。
（壹）堅持社保文化社保人建的原則
大慶社保已經有了二十五年的發展歷史，積累沈澱了較為濃厚的社保文化內容，並不斷豐富其內涵，這些都是壹代又壹代大慶社保人實踐與智慧的結晶。作為新時期的大慶社保人，我們堅信有能力傳承經典並開拓創新，用我們的實際行動譜寫社保文化新的篇章，為大慶三次創業，建設現代化國際化大城市貢獻力量。
（二）堅持集思廣益民主集中的原則
調動全局廣大幹部職工的積極性，充分發揮創造力，廣開言路，從不同角度提出創建大慶社保文化的建議和意見，集體討論、研究，對呼聲較高，可行性較強的合理化建議，提交局黨組審定。
（三）堅持創新載體豐富內容的原則
要勇於挖掘社保文化潛力、整合社保文化資源，才能使社保文化建設載體形式新意叠出，把眾多的社保文化建設內容展現出來，使之寓於情、寓於理、寓於文、寓於樂。
（四）堅持系統推進五化同創的原則
精神文化註重突出社保行業特色，管理文化註重確立以人為本的管理理念，行為文化註重培養機關文明的道德風尚，廉政文化註重築牢拒腐防變的思想防線，環境文化註重軟硬件建設。
在調研報告的最後，我按照調查問卷中簡單題的內容壹壹作答，也作為我局開展社保文化建設的壹個建議，僅供參考。
1.社保局公眾形象：熱情服務的楷模、經辦管理的先鋒、和諧務實的典範、誠實守信的標桿
2.社保局精神：團結奮進、追求卓越的團隊精神；誠實守信、遵規守紀的職業精神；甘於寂寞、大公無私的奉獻精神；吃苦耐勞、堅韌不拔的開拓精神
3.社保局發展目標：創建大慶社保經辦管理模式，打造國內壹流社保服務品牌
4.社保局核心價值觀：讓精心成為壹種工作態度，讓精細成為壹種工作習慣，讓精品成為壹種工作追求；投入才有回報，忠誠才有信任，主動才有創新，付出才有收獲；忠誠、敬業、為民、創新
5.社保局的行為準則:守住三個底線，營造四個環境；堂堂正正去做人，千方百計想辦法，積極主動幹事業，腳踏實地去執行
6.社保局的道德準則：愛崗敬業、勤政廉政、興榮拒恥、誠實守信
7.社保局的管理理念：科學發展、精確管理、標準壹流、求實創新
8.社保局的服務理念：心系百姓，服務為民；方便、快捷、優質、高效壹。