區域交通體系日臻完善。圍繞國家長三角高速公路和城際軌道交通規劃,滬蘇浙將重點推進高速公路和鐵路項目的銜接,2005年底將完成《長三角綜合交通規劃方案》。在城際軌道交通項目啟動方面,上海至南京城際軌道交通項目的預可行性研究報告和可行性研究報告的編制及審查工作已經完成;寧杭城際鐵路項目前期研究工作也已開始;上海—南通鐵路預可行性報告編制完成,崇明至啟東過江通道工程可行性報告和相關專題研究工作也已完成。
“無障礙旅遊區”雛形初現。通過積極完善旅遊合作協調機制,滬蘇浙加大了旅遊市場拓展和項目開發合作的力度,***同構建“長三角無障礙旅遊區”。2005年7月,國家旅遊局批復將三省市編制的《長三角區域旅遊發展規劃》作為重點項目,納入全國“十壹五”旅遊發展規劃的編制計劃中。三省市正積極創造條件促進長三角區域內旅遊專業人才的柔性流動,相互認可業務資質證書,實行導遊管理信息、執法信息的***享。
生態環境保護全面推進。以規劃編制、聯合治理太湖、海洋生態環境保護為重點,三省市***同開展了長三角環境保護規劃的編制工作。2005年10月,國家環保總局召開長江中下遊水汙染防治規劃編制會議,標誌滬蘇浙之間又壹個環保合作項目即將啟動。
信息***享平臺不斷拓展。《上海市、江蘇省、浙江省信用體系建設區域合作推進方案》提出“信用長三角”,力求實現三省市網絡信息***享平臺的試運行、三地信用工作信息的相互交流、企業信息的相互查詢。目前已確定了“長三角”信用體系建設區域合作的工作目標:力爭2006年前,***同制定區域內三方信用信息標準,完成信用信息的分級管理,實現基本信用信息的***享和信息定期更新機制,制定信用服務機構跨省市服務導則和建立信用服務機構失信通報制度;爭取2007年前,建立針對企業和個人的聯合獎懲機制;爭取2010年之前,形成較為完善的區域信用管理政策法規體系。
背景鏈接
已建與在建交通工程縱橫成網初步形成上海與江蘇5個接口32條車道、上海與浙江4個接口26條車道、江蘇與浙江5個接口24條車道的銜接,杭州灣跨海大橋北接線延伸江蘇項目也已初步銜接。滬蘇浙高速公路繼上海、浙江開工建設後,江蘇段2005年7月正式開工。繼滬寧高速、沿江高速公路後,由蘇州通往上海的第三條高速公路———蘇滬高速公路2005年9月建成通車。上海接啟東的崇明過江工程已開工建設。
“聯合促銷”成為旅遊合作特色三省市聯手以“同遊江浙滬,陽光新感受”為旅遊促銷口號,利用上海大都市、蘇州園林和浙江山水組合出中國東部旅遊產品,在西班牙、埃及等地的推銷產生了轟動效應。同時,在國際國內各種旅遊交易會上組織了聯合展臺,突出展示了中國東部精彩旅遊的***同形象。
合力推進環境保護成為***同選擇國家《太湖水汙染防治“十五”計劃》的實施由於三省市協調合作,取得了階段性成效;“長三角近海海洋生態建設行動計劃”的***同實施,有效加強了海洋環境檢測體系建設、赤潮防治和海洋廢棄物傾倒管理;在探索建立區域汙染聯防機制、區域信息溝通和通報機制、區域生態環境治理技術交流機制等方面有了令人滿意的進展,尤其對遏制江蘇、浙江兩省交界斷面水質突發性汙染事件效果顯著。
交流合作領域不斷擴展至年底前已有《長江三角洲地區電子信息產業發展規劃研究報告》、《對區域產業布局和協作發展的建議》等合作方案;三地還成立了長三角城市物流信息壹體化工作推動小組,上海、南通等地已經開始物流信息壹體化的合作試點。
(二)珠江三角洲地區是改革開放的先行區和重要的經濟中心區域。改革開放30多年來,珠江三角洲地區銳意改革,率先開放,開拓進取,實現了經濟社會發展的歷史性跨越,為全國改革開放和社會主義現代化建設做出了重要貢獻。當前,珠江三角洲地區正處在保持經濟平穩較快發展,推進經濟結構調整和發展方式轉變的關鍵時期,要進壹步解放思想,深入貫徹落實科學發展觀,堅持改革開放,著力構建現代產業體系,加快轉變經濟發展方式,率先建立資源節約型和環境友好型社會;著力推進科技進步,增強自主創新能力,率先建立創新型區域;著力解決民生問題,促進城鄉區域協調發展,率先構建和諧社會;著力深化改革,創新體制機制,率先建立完善的社會主義市場經濟體制;著力加強與港澳合作,擴大對內對外開放,率先建立更加開放的經濟體系,為我國全面建設小康社會加快推進社會主義現代化作出新貢獻。
以國務院批復的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020)》要求廣東“科學發展,先行先試”為契機,積極探索社會管理體制創新。壹是推進基層社會管理體制改革,探索社區管理新體制。通過整合基層各類資源,協助珠三角地區各級政府在街道、鎮建立“壹站式”社區政務服務中心,理順政府及其派出機構與居民委員會的關系。引導和協助業主組建業主委員會,建立居民委員會指導和監管業主委員會的機制。二是創新社會組織登記管理辦法,鼓勵社會組織參與提供公***服務。簡化社會組織註冊登記辦法,探索社會組織特別是公益服務類社會組織直接向民政部門申請成立,放寬異地商會成立條件,社區社會組織實行備案制。推動建立政府向社會組織轉移職能制度、政府向社會組織購買公***服務制度。出臺了社會組織評估管理暫行辦法。創新社會組織黨建管理體制,在各級登記管理機關設立社會組織黨工委。三是積極培育專業社會工作隊伍,建立社工引領誌願者服務機制。建立科學合理的社會工作人才培養、評價、使用、激勵機制,實現社會工作職業化和專業化,力爭到2020年底,社會工作者數量達到總人口的千分之二。爭取省人大常委會通過《廣東省誌願服務條例》,以2010年亞運會為契機,廣泛發動社區居民積極參與誌願者組織,提供誌願服務。
當前,國際金融危機對我國經濟的影響日益加深,珠三角地區中小企業多,外向型企業多,對外依存度高,受到的沖擊比較大。必須把保持經濟平穩較快發展作為當前的首要任務,通過發展促增長、調結構、保民生,把擴大內需與經濟增長、社會建設、民生改善更好地結合起來,進壹步深化改革,提高開放水平,這是克服面臨困難、實施規劃綱要、保證珠三角長遠發展的基礎。