新農村建設是全面推進鄉村振興的重要任務。為紮實推進新農村建設,全面推進鄉村振興,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《河北省新農村建設指導意見》(以下簡稱《指導意見》),並發出通知,要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。
《指導意見》提出,河北省新農村建設的目標任務是:到2025年,通過新建、聯建、轉型升級、綜合整治,完成村莊建設和人居環境治理,農村住房呈現新特點,整體風貌呈現新變化,農村人居環境全面改善,城鄉基本公共服務均等化水平顯著提高。
在完善鄉村規劃體系方面,《指導意見》提出,優化縣級村莊布局,按照城郊結合、集聚提升、特色保護、保留提升、搬遷合並等類型,制定整治和建設管理策略,完成縣級國土空間總體規劃,合理優化村莊布局,明確村莊分類。高質量的村莊規劃,嚴格村莊規劃審批程序,村莊規劃由鄉(鎮)政府組織編制,報上級政府審批,報送審批時應按規定進行公示,審批時必須附有村民委員會審議意見和村民會議或村民代表會議討論通過的決議。
加強新農村建設規劃監管,完善鄉村規劃許可證制度,依法實行“壹戶壹宅”,落實建築退地、間距、高度、形式等控制要求,禁止打著新農村建設旗號違法占地、違法建設。
在實施農村住房建設質量提升工程方面,《指導意見》提出,要突出地方特色,加強技術服務,開展下鄉技術活動,大力推廣綠色環保技術,引導應用經濟、安全、有效的方式改造既有農村住房。
在28個試點縣(市、區)的344個村莊開展農村住宅建設試點,積極推廣現代布局、新型結構體系、新型施工方法和建築節能技術。完善管理制度,落實規劃建設管理、建築結構設計、施工工匠管理、技術服務指導、竣工驗收“五項制度”。完善農村低收入群體住房保障工作機制,確保農村低收入群體住房保障率達到100%,實現農民全部不住危房。
在紮實推進“空心村”治理方面,《指導意見》提出,分類推進“空心村”治理,結合村莊特點,對農房空置率達30%至50%的村莊進行有效集中,引導搬遷群眾在縣城、中心鎮和新型農村社區進行集中安置。優化完善服務保障,堅持統籌兼顧,同步推進教育、衛生、文化、體育、養老、殯葬、商業網點等設施建設,確保搬遷群眾享受便捷的基本公共服務,做好醫保、養老保險、城鄉低保等社會保障政策的轉移接續,妥善安排搬遷群眾子女入園,繼續做好社會救助工作。
在持續改善農村人居環境方面,《指導意見》提出,切實整治提升村容村貌,加強空置房和閑置宅基地改造利用,開展美麗庭院示範創建,支持小微公園和公共綠地建設村莊,重點建設150個省級森林村。大力推進農村戶用衛生廁所改造,完成衛生廁所改造654.38+0萬座。到2025年,農村戶用衛生廁所將徹底改造。積極推進農村生活垃圾處理全覆蓋,推進農村生活垃圾處理體系全覆蓋。各設區市確定了1個縣(市、區)開展農村生活垃圾源頭分類、減量、資源化處理和利用試點。到2025年,全面實施生活垃圾分類。
深入推進農村生活汙水無害化處理,新建農村生活汙水無害化處理設施10002個村。新增設施覆蓋7106個村,實現所有村全覆蓋。
此外,《指導意見》還在提高基礎設施配套水平、培育發展特色產業、提升鄉村治理水平、加大政策支持力度、強化組織保障等方面提出了具體要求,明確了新農村建設重點工作的責任分工。