對老百姓來說，依法治國不是口號，而是實實在在的期待。
黨的十八屆四中全會公報提出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。
中國政法大學副校長馬懷德表示, 四中全會法治體系的提出很有新意。“過去我們都說法律體系,法治體系和法律體系最大的差別,就是法治體系是壹個立體的、動態的、有機完整的體系,而法律體系是靜態的制度體系,把立法、執法、司法、守法各個環節都納入其中,體現了法治的整體要求。”
人們希望黨的十八屆四中全會召開後，依法行政的更多重要環節和領域能取得進壹步突破，政府部門想問題、做決策以法律為準繩，真正讓改革紅利惠及普通百姓。
背景 良法善治，法律成為權利的保障
曾幾何時，“中國人不信法”，是壹些人對國情的“獨到解釋”。但經過數十年的法律教育和宣傳，如今法律已成為社會公眾維護自己權益的最有力武器——來自最高人民法院的統計數據顯示，從2008年至2013年，最高人民法院受理案件50773件，比前5年上升174%。
不過，法治之路依然漫長。來自中央政法委的統計數據顯示，2013年，全國各地政法機關登記涉法涉訴信訪案件上升38.5%。這也說明“信訪不信法”還有市場。
現實中，執法不嚴、司法不公問題仍然比較突出；有案不立、有罪不究，侵犯公民合法權益現象時有發生；辦關系案、人情案、金錢案，甚至徇私舞弊、貪贓枉法屢禁不止。
在執法層面，許多法律法規規定了禁止做什麽，但沒有詳細規定具體的懲罰措施，法律的實用化程度和違法成本過低將法律法規的有效性降低了壹半。比如，我們有《食品安全法》，但毒膠囊、地溝油問題依然嚴重；我們有《物權法》，但野蠻拆遷依然頻發；我們有《環保法》，但壹些汙染企業仍在肆無忌憚地排汙……
如今，司法體制改革已進入攻堅階段——司法地方化、司法行政化如何得到有效破除，如何破除“信訪不信法”痼疾，讓民眾在每壹個司法案件中都感受到公平正義……壹系列改革難題期待更為具體的制度規劃。
評論 依法治“官”，規劃反腐“治本”之道
中國政法大學副校長馬懷德說：“依法治國，人們不會只看制定了多少法律，更看妳落實了多少。如果法律只是掛在嘴上、寫在紙上，不落實到行動中，那就談不上法律的尊嚴和權威。
十八大以來，反腐風暴強勁。出臺“八項規定”、加強中央巡視、嚴打貪官外逃……從嚴治黨的舉措深獲民眾支持與贊許。但腐敗具有頑固性和反復性，種種跡象表明，在反腐高壓態勢下，部分官員仍存僥幸心理，從“明腐”轉為“暗腐”。
從查處的情況來看，腐敗具有壹定的普遍性，並且遍及到社會各個角落，只要權力集中的地方，就容易形成腐敗滋生的土壤。當前的反腐工作已經取得了可喜的成績，但並未徹底鏟除腐敗的土壤。從各國經驗來看，反腐必然要經歷壹個從治標到治本的過程。我國也同樣應該會經歷壹個如此的過程。
而當前的反腐風暴已為“治本”拓展了可能的空間。在強力
“打虎”“拍蠅”讓官員“不敢腐”的同時，壹系列“不能腐”的治本之策也在推進。如何通過更為完備的制度構築權力之“籠”，如何通過更為有效的監督體系實現“不敢腐”“不能腐”“不想腐”……規劃反腐“治本”之道，成為民眾對於這次會議的壹大期待。
據媒體報道，中央紀委正會同有關部門起草制定有關黨內法規，實現中央紀委向中央壹級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，彌補對中央壹級黨政機關監督、執紀、問責的“缺位”。這是我國紀檢體制改革全面發力的重要信號之壹。為實現隨著壹系列黨內法規制度陸續出臺，反腐敗體制機制將日臻健全，黨風廉政建設和反腐敗工作將會迎來質的提升。
而人們則期待更多配套制度和改革，比如預算制度和官員財產公示制度的建立和完善，將從根本上依法治“官”，減少腐敗。
聲音 依法行政為權力套上“緊箍”
行政權力進入法治軌道是改革面臨的壹個難題，也是老百姓對依法治國最大的期待。法治，重在對公權力的治理，為權力套上“緊箍”。
沒有界限，權力就會無休止擴張。行政審批就是壹個例證。以前，人們常抱怨“公章旅行”現象，壹個審批單往往要蓋上幾十個公章。新壹屆政府大刀闊斧簡政放權，壹年多來已下放600多項行政審批事項。不過，政府在壹些領域仍然管得過多、過細、過濫。壹些黨員領導幹部迷戀“權力至上”；“拍腦袋就幹，掐腰子就上”以及“大包大攬”依然是慣用的決策方式。
在城建、環保、工商、稅務等部門，壹些執法人員，壹方面對守法者濫用職權，吃拿卡要，另壹方面又成為違法違規者收買的對象。近壹年來，深圳市已連續有三個執法隊隊長因在查處違法建築中涉嫌受賄而“落馬”，涉案金額有的高達上百萬元。
專家認為，壓縮權力尋租的空間不僅要明確執法標準，合理規定執法人員的責任等，從長遠看，還是要完善權力監督機制，使行政執法權得到有效約束。
由於行政權力過大，常常出現同案不同罰、同事不同辦、濫用自由裁量權等現象，不但影響了法律的權威性和嚴肅性，也在壹定程度上成為腐敗誘因。在各類腐敗案件中，“壹把手”腐敗案件占到了70%以上，從披露的案情看，絕大多數都是“權力型腐敗”。
“對於私權利，是法無禁止即可行；對於公權力，則是法無授權即禁止。”國家行政學院教授汪玉凱認為，今後必須最大限度減少權力的自由裁量，依法治權、束權。
建設法治市場經濟，就要用法治劃清政府與市場的作用邊界，形成市場決定資源配置的法治規範；建設市場決定下的有為、有效、有力、有責的法治政府，實現政府職能法定化。