要牢固樹立大教育、大培訓的觀念，積極探索新形勢下幹部教育培訓的新思路、新機制、新方法，註重實效，突出重點，不斷提高幹部教育培訓工作質量和效果。壹是啟動全員培訓。抓好領導幹部培訓。以建設學習型黨組織、學習型機關、學習型領導幹部為統領，堅持中心組學習制度，按照“幹什麽、學什麽、缺什麽、補什麽”的要求，鼓勵領導幹部自學，每年推薦壹批自學書目，把理論學習作為領導班子和領導幹部考核的重要內容之壹。抓好壹般幹部培訓。分期分批對壹般幹部進行計算機知識、公務員通用能力、新興產業知識和實用技術等培訓。倡導在職在崗學習，鼓勵幹部通過學歷教育、專業進修、網絡教育、遠程教育等途徑增長和更新知識，提升素質和能力。抓好後備幹部培訓。通過培訓班、講座、外出考察等多種形式提高後備幹部能力水平。落實“傳、幫、帶”培養，註重把後備幹部往工作壹線推進，讓其參加單位的黨委會、班子會等重要會議，直接參與各項中心工作。抓好村幹部培訓。實施農村黨員幹部素質提升工程，建立《村幹部任職、任期培訓制度》等，在改善村幹部隊伍結構，提高村幹部發展能力等方面取得成效。二是抓好專題培訓。註重理論教育。要結合建設馬克思主義學習型政黨，把理論武裝作為建設學習型黨組織和開展創先爭優活動的重要內容，通過中心組學習、領導幹部在線學習、警示教育和領導班子民主生活會等形式，進壹步加強領導幹部思想政治教育，加強黨性修養。深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。突出黨性教育。要把黨性教育滲透到教育培訓的每個環節，堅持提高能力與增強黨性相統壹，通過宣傳優秀黨員和先進人物事跡和反腐倡廉警示教育，不斷增強廣大黨員幹部的政治堅定性和先進性。三是堅持在壹線培訓。在農村壹線培養鍛煉。推行第壹書記制度，大力選派機關優秀幹部到經濟相對薄弱的行政村擔任第壹書記，選派優秀年輕後備幹部到鄉鎮任職，讓他們在農村壹線零距離接觸普通群眾，增長其帶領群眾致富的本領。在窗口壹線培養鍛煉。選派優秀幹部到政務中心等窗口單位進行鍛煉，在窗口服務壹線錘煉作風，提高幹部服務群眾的本領。在信訪壹線培養鍛煉。推行新提任副科級幹部和後備幹部到信訪部門掛職鍛煉制度，著力提高年輕幹部的溝通協調能力和化解矛盾的能力，增強應對復雜局面和做好群眾工作的能力。在重點工作壹線培養鍛煉。註重把優秀幹部選派到縣委、縣政府確定的重大建設項目等重點工作壹線進行跟班鍛煉，讓他們在重點工作壹線經受風雨、增長才幹。
二、堅持“三個原則”，圍繞推進“壹化四建”配強領導班子
要通過科學選配幹部，優化班子結構，不斷強化班子引領和推動區域科學發展的整體合力。壹是堅持德才兼備、以德為先的原則。遵循“以發展論英雄，憑實績用幹部”的思路，建立幹部德才和實績考察評價標準，堅持“科學考核，績效導向”的原則，量化考察幹部實績，要特別註重看素質、看作風、看貢獻，重政績、重民意、重群眾公認。旗幟鮮明地重用那些想幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹部，堅決調整那些品行不正、能力不強、作風不實的幹部，以良好的選人用人風氣引領塑造壹方社會風氣。二是堅持整體效能、優化結構的原則。年齡結構要合理。科學設定領導班子成員的主體年齡和各年齡段幹部大體比例，既註重幹部“年輕化”，又體現班子“老中青”三結合的要求，實現領導班子年齡結構梯次配備。知識結構要互補。註重統籌領導班子知識、專業和工作經歷，註意知識和專業的互補、交融與滲透，將不同知識水平，不同專業特長的領導者相互搭配起來，組成壹個立體的知識結構組合，激活整個班子的生機和活力。智能組合要優良。註意班子成員間智能搭配，既要選配好富有遠見卓識、知人善任、把握方向、科學決策、統攬全局的“帥才”，又要選配好沈著冷靜、處事嚴謹、足智多謀、善於運籌帷幄的“相才”，還要選配好作風過硬、善於組織、善於協調、善於管理、善於執行的“將才”，增強班子的整體戰鬥力。性格氣質要相容。註重把握每壹個班子成員的性格、脾氣、特點，使班子內部剛柔相濟，冷靜與熱情兼備，隨和與潑辣***存，相互補充，揚長避短，讓班子的運轉既穩健又富有朝氣。三是堅持創新機制、深化改革的原則。積極加大競爭性選拔力度。加大科級幹部公開選拔力度，指導抓好公務員、事業單位公開招考工作，全面推行單位內部中層幹部競爭上崗，逐步完善公務員公開考錄、領導幹部公開選拔、機關工作人員公開選調、中層崗位公開競爭、事業單位人員公開招考、臨聘人員公開招聘的競爭性選拔機制。規範幹部初始提名制度。執行好上級機關推薦提名、領導幹部推薦提名，還要廣泛拓展基層組織推薦、廣大群眾推薦和幹部個人自薦等多種提名渠道，把領導幹部個人提名納入組織程序，杜絕講關系、不負責任提名的問題。加強重點崗位幹部交流。對關鍵崗位要實行制度性交流、對年輕幹部要實行培養性交流，使年輕幹部在新的環境健康成長；對任職時間較長的幹部，要按照任期制的要求，實行輪崗性交流。
三、優化“三個環境”，圍繞推進“壹化四建”激發人才活力
人才的競爭，本質上是人才環境的競爭。抓住了人才環境建設，就抓住了人才資源開發的關鍵點和制高點。壹是優化社會環境。樹立科學的人才理念。牢固樹立“人才資源是第壹資源、人才資本是第壹資本、人才工程是第壹工程、人才保證是第壹保證”的理念，將人才工作放在更加突出的位置，真正讓有貢獻的人才受到尊重、得到榮譽、擁有位置。堅持人才投入優先保證。堅持“人才投入是贏得未來的戰略性投入、效益最大的投入”的理念，實現由重物質投入向重人才投入轉變，由重招商引資向重招才引智轉變，由重項目資金規模向重人才科技集成轉變。建立人才發展專項資金，鼓勵用人企業和社會無償捐助，用於高層次和緊缺人才的培養、引進和獎勵以及重點課題、重點科研項目、重點人才工作項目的資助，建立起政府引導、企業和社會***同參與的經費投入機制，確保人才開發的經費投入。營造良好的社會氛圍。通過多種形式，大力宣傳人才工作的相關政策和典型事例，加大表彰獎勵力度，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚社會氛圍。在各類人才中廣泛開展熱愛辰溪、建設辰溪的“獻智興鄉”活動。二是優化成長環境。提供優厚待遇。出臺優惠政策，加大財政投入，研究制訂高層次優秀人才家屬就業、子女入學、醫療保障、戶籍轉移等方面的優惠政策，切實解決好優秀他們的後顧之憂。創新培養模式。擴大培訓覆蓋面，既註重黨政、專業技術人才的培訓，也註重企業經營管理、農村實用和社會工作等領域人才的培訓；創新培訓工作的新路子，既發揮優勢，充分利用黨校、電大等培訓資源，也要適當“走出去”，積極探索與各類高校或培訓機構聯合辦學、委托培訓等模式，切實提升各類人才的專業知識和綜合能力。搭建創業平臺。積極構建人才創業發展平臺，切實加強工業園區建設，把園區建成人才創業的“基地”、人才成長的“搖籃”，加強企業自主研發中心等人才載體的建設，探索人才、智力與項目相結合的方式，實行招商引資與招才引智並舉，堅持同步規劃招商項目建設和招才引智工作，通過項目聚人才，依靠人才建項目。三是優化機制環境。健全工作機制。建立健全人才工作聯席會議制度和人才工作報告制度。將人才工作納入鄉科級領導班子和領導幹部工作實績考核體系，形成“壹把手”抓第壹資源的人才工作責任機制。健全服務機制。進壹步完善縣黨政領導幹部聯系專家制度，加強黨委政府與高層次人才的聯系交流，定期聽取意見建議，幫助解決實際困難。積極推行“網絡服務”、“ 窗口服務”、“ 壹站式服務”等多種服務方式，提高人才工作的服務質量。健全激勵機制。建立健全與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利於激發人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制。進壹步完善人才獎勵制度，堅持獎勵向生產壹線傾斜、向基層傾斜，形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。完善社會保障制度，支持用人單位為各類人才建立補充養老、醫療保險，擴大對農村、中小企業和“兩新”組織人才的社會保障覆蓋面。
四、註重“三個突出”，圍繞推進“壹化四建”夯實基層組織
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是聯系人民群眾的橋梁和紐帶。要把基層黨建作為工作的重中之重，真正抓實基層，打好基礎，促進發展。壹是突出強班子，加強農村基層組織建設。大力實施農村“領頭雁”工程，采取下派、“召回”、選聘、起用等辦法，從縣直機關幹部中選任村黨支部“第壹書記”，從致富能手、經濟組織負責人、外出創業人員中選拔村“兩委”幹部，全面加強村幹部隊伍建設。大力實施“三培養三提高”、“無職黨員設崗定責”和“雙培雙帶”等主題活動，全力推進農村黨員素質工程，積極為農村經濟服務。二是突出當先鋒，抓好“兩新”組織基層組織建設。抓好“兩新”組織發展黨員工作，采取“獨立建”、“聯合建”、“下派建”等方式，靈活設置黨組織，不斷擴大黨組織覆蓋面。進壹步完善“三會壹課”、民主生活會等各項制度，按照“六個壹”標準，狠抓“兩新”黨組織規範建設。積極評選“星級黨組織”和“星級黨員”，設立黨員責任區、黨員示範崗，舉辦專業技能測試和以“崗位練兵、技能比武”為主題的群眾性活動，建設黨性最強、品行最佳、業務最精、表率最好的黨員隊伍，全力打造學習、活力、服務、高效、廉潔“五型”黨組織。三是突出重效果，抓好社區基層組織建設。以推進“四有壹化”、紮實開展“三亮四進五評”***駐***建活動為重點，形成多方參與、齊抓***管、***駐***建的社區黨建氛圍。通過廣泛開展“扶貧幫困獻愛心”和下崗職工再就業活動，重點解決貧困戶的生活、醫療和子女就業等問題。不斷創新工作思路和管理方式，探索整合社區資源的新途徑，通過聯建、協建、***建等方式把社區組織資源、政治資源、經濟資源有要有機整合起來，提高資源的利用效率和社會效益。
五、提升“三個能力”，圍繞推進“壹化四建”爭創壹流部門
加強組織部門自身建設是做好組織工作的保證，必須以黨性最強、作風最正、素質最高建設目標培養組工幹部，以更高標準加強自身建設。壹是強化學習提升戰鬥力。學習是成就事業的基石，事有所成必是學有所成。堅持把學習作為加強部機關建設的突破口，以開展“創建學習型機關”活動為載體，堅持每周五集中學習，明確學習重點,並開展學習筆記展覽、征文、知識競賽等壹系列活動，強化學習效果。開展“五個壹”讀書學習活動，即：日學壹小時、月讀壹本書、半年壹交流、年底壹考試、壹年壹評選，推薦必學篇目和書目，督促引導組工幹部認真鉆研組工業務，廣泛獲取政治、市場經濟、歷史、哲學、法律等方面的知識，不斷開闊視野、活躍思維、提高修養、增長才幹。二是轉變作風提升凝聚力。廣泛開展“陽光評部”活動，采取發放征求意見表、走訪座談、設立意見箱、開通熱線電話等形式，聽取社會各界對組織部門和組工幹部的意見及建議，針對存在的問題，深入剖析根源，制定整改方案，落實整改責任，限期進行整改，並對整改效果在壹定範圍內公示，接受黨員群眾評議和監督。繼續深入開展“組工幹部下基層”活動，組織幹部深入鄉鎮、縣直單位、村（居委會）、社區，采取召開座談會、開展“壹對壹”談心談話、現場辦公等形式，聽民聲、問良策、辦實事、解難題；建立組工幹部聯系點制度，每人聯系1－3個基層黨組織、2－5名基層黨員，不斷提高基層黨建工作水平；深入開展結對幫扶活動，與困難黨員和老黨員結對子、交朋友，為他們送政策、送技術、送信息、送服務、送關愛。三是建章立制提升執行力。要以建立和完善規章制度為切入點，針對組織工作面臨的新情況和上級組織門的新要求，以失職責任追究、工作協調溝通、特色工作創建等為重點，修訂完善部機關各項工作制度，形成責權明確、管理規範、協調高效的良性工作機制。在工作推進中，實行月例會制度。月例會原則上在每月的第壹周的星期壹召開，內容是調度匯報上月工作完成情況，安排和部署本月工作以及重大事項。部領導對各組室工作進行點評，明確下月工作重點及相關責任人。並形成月例會會議紀要和每月工作計劃表，分發各組室貫徹執行，辦公室負責壹月內工作的督導落實情況，嚴格實行首問負責、掛牌上崗、限時辦理等制度。嚴格落實組工幹部“十嚴禁”等各項紀律規定，深入開展“做政治上的明白人，做工作上的清白人、做作風上的正派人”教育活動，堅持做到“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”，保證組織部門的風清氣正。