意見提出，到2025年，城鄉建設綠色發展的體制機制和政策體系基本建立，建設方式綠色轉型取得明顯成效，碳減排紮實推進，城市的整體性、系統性和成長性增強，“城市病”問題得到緩解，城鄉生態環境質量總體改善， 城鄉發展質量和資源環境承載能力顯著提高，綜合管理能力顯著提升，綠色生活方式廣泛推廣。
到2035年，城鄉建設全面實現綠色發展，碳減排水平快速提升，城市和鄉村質量全面提升，人居環境更加美好，城鄉建設治理體系和治理能力基本現代化，美麗中國建設目標基本實現。
提出了建設高質量綠色建築的建議。在建築領域實現二氧化碳排放峰值和碳中和。規範綠色建築的設計、建設、運營和管理，鼓勵建設綠色農家樂。推進既有建築綠色改造，鼓勵與城市老舊小區改造、農村危房改造、抗震加固同步實施。創建綠色建築、節約型機關、綠色學校和綠色醫院。
加強財政、金融、規劃、建設等政策支持，推動優質綠色建築規模化發展，大力推廣超低能耗和近零能耗建築，發展零碳建築。實施綠色建築統壹標識制度。建立城市建築水、電、氣、熱消耗數據共享機制，提高建築能耗監測能力。推動區域建築能效提升，推廣合同能源管理和合同節水管理服務模式，降低建築運行能耗和用水量，大力推廣可再生能源應用，鼓勵智能光伏和綠色建築創新發展。
提出了實現工程建設全過程綠色施工的意見。開展綠色施工示範工程，推廣綠色化、工業化、信息化、集約化、產業化的施工方式，加強技術創新和集成，運用新技術實現精細化設計和施工。大力發展裝配式建築，重點推進鋼結構裝配式房屋建設，不斷提高構件標準化水平，推動形成完整產業鏈，促進智能建築和建築工業化協調發展。
完善綠色建材產品認證制度，開展綠色建材應用示範工程建設，鼓勵使用綜合利用產品。加強建築材料回收利用，推進建築垃圾減量化，嚴格控制施工揚塵，采取綜合降噪措施控制施工噪聲。推動傳統建築業轉型升級，完善工程建設組織模式，加快推行工程總承包，推進工程咨詢全過程，推進民用建築建築師負責制。加快工程造價改革。改革建築勞動用工制度，大力發展專業化運營企業，培養職業化、專業化、技能化的建築工人。