壹、指導思想
以全國和全省金融工作會議精神為指導，貫徹落實國家金融方針政策，采取有效措施鞏固金融安全區創建成果，創新工作方法，推動金融安全區創建工作的深化，進壹步促進信用環境和金融環境的優化，充分發揮金融在建設“經濟強市、文化名城、和諧常德”進程中的作用，努力促進地方產業資本和金融資本的良性互動。
二、工作目標
1，金融環境明顯改善。未發生新的嚴重逃廢金融債務，逃廢金融債務得到有效處置，無遺漏、無徇私。金融債權得到有效維護，人民法院金融糾紛案件結案率比上年提高8個百分點。超過70%的逾期貸款是由國家公職人員和行政機構收取的。
2.金融秩序明顯好轉。金融機構競爭公平有序，不存在違法違規經營行為，不存在無序設立金融機構、金融業務、集資等行為。金融機構內部制度健全，管理到位，無重大金融違法犯罪行為。
3.金融資產質量顯著提高。年內，不良貸款余額和不良貸款率指標雙雙下降。國有商業銀行和農村信用社不良貸款率下降65，438+00個百分點，經營效益明顯改善，比上年減虧50%或整體扭虧為盈。
4.金融服務水平顯著提高。信貸總量穩步增長，新增存款超過15%，凈貸款超過8%。
三、工作措施
1，堅持正確的輿論導向，努力營造創建金融安全區的良好氛圍。各有關部門要提高對創建金融安全區重要性和緊迫性的認識，把創建金融安全區作為促進經濟發展、維護社會穩定的壹件大事來抓。要充分發揮新聞輿論的引導作用，通過電視新聞、金融安全專欄、拍攝專題片等多種方式報道金融安全，借助《常德日報》、《常德晚報》、廣播、標語等營造金融安全氛圍，同時編印《常德市創建金融安全區工作簡報》，介紹金融安全動態，表彰創建金融安全區先進單位和個人，宣傳典型，交流經驗，努力工作。對催收後不還的單位和個人，要列入黑名單，公開曝光。
2、重點清收國家公職人員和行政事業單位逾期貸款，力爭今年取得明顯成效。各級各部門要堅決貫徹常辦發電〔2004〕42號《關於進壹步做好國家公職人員和行政事業單位逾期貸款清收工作的通知》精神，運用行政、經濟、司法等手段加大清收力度。對拒不償還逾期貸款、態度惡劣的國家公職人員，按照幹部管理權限，經辦報治理金融環境領導小組批準後，提請紀檢監察機關、人事部門停止其職務，進壹步落實“三停五不”政策。這樣才能打擊“賴賬戶”，趕走“釘子戶”，教育“普通戶”，震懾“觀望戶”
3、開展監督檢查，加大“安全”工作考核力度。要制定切實可行的安全考核辦法，對工作目標、考核對象和內容、評分標準、工作責任、獎懲措施等做出具體規定。市創安辦根據情況及時組織相關單位參加國家公職人員和行政事業單位逾期債務清收協調會，對清收工作進行專題研究。同時組織各區縣(市)和銀行機構逾期債務對接，逐壹落實催收工作。要建立人大代表和CPPCC委員視察機制，重點檢查企業兩置換中金融債權落實情況和黨員領導幹部還貸情況。
4.整合信用資源，建立統壹的社會信用評價體系。著力培育政府、企業、個人三大信用體系，突出企業信用管理，不斷加強以企業“經濟戶口”為基礎、違法記錄為補充、以現代信息技術為手段的信用網絡建設。在銀行、工商、稅務、勞保、質監等部門建立信用網絡的基礎上，整合相關信用資源，探討全市信用企業建設統壹標準，對企業進行更全面的評價。
5.改善金融服務，支持地方經濟發展。加強銀行資金組織，努力增加信貸投入；積極盤活存量，加快資金周轉速度，增強再投資能力；金融機構要開展調研活動，及時了解市場資金供求情況，找準信貸投入點，提高資金使用效率；對信貸區域和信貸企業制定信貸優惠政策，盡力滿足信貸單位的貸款需求。根據信用等級的高低，可以進壹步簡化審批手續，實行優惠貸款利率；金融機構要開展優質文明服務競賽，進壹步提高服務質量和水平，樹立良好的金融形象；市政府將繼續實施增加對銀行機構信貸投放的激勵政策。
6、堅決制止逃廢銀行(信用社)債務的行為，切實提高社會信用觀念。在企業改制中依法維護金融債權，堅決制止惡意逃廢債務。有關部門不得為其辦理改制審批和登記手續。在改制過程中，要堅持“積極認債、以物抵債、優質抵債、依法實施、確保償還”的原則，債權銀行要直接參與企業清產核資、產權界定、改制方案制定和清算。市、區兩級應建立“銀法協商”制度，提高金融機構催收貸款訴訟的結案率和執行率。同時，不定期組織開展對惡意貸款及利息的打擊行動，對拖欠貸款及利息的企業和個人進行“不新增貸款、不對外支付、不新增賬戶、不提供與法定代表人有關的壹切金融服務”等聯合制裁。這是給妳的壹個參考。