當前,影響幹部教育培訓質量的壹個重要原因是教學與需求脫節,主要表現在以下幾個方面:培訓內容滯後,各培訓班行業特色不突出,學員來自不同行業和崗位,教學內容普遍多為政治理論等公共課,經常“炒剩菜”而無創新。對學生想解決、關心、急需、應用的新知識培訓很少,特別是聯系地方和地方部門的實踐,使學習內容顯得空洞,缺乏針對性和有效性。因此,要提高培訓質量,必須結合實際,立足實用,突出實效。
1.針對幹部需要學習,需要“新”,要轉變觀念,變“培訓型”幹部為服務型幹部。隨著政治民主化和文化多元化的逐步推進,必然導致幹部教育培訓需求的多樣化。如果仍然堅持培養幹部,這必然與當前的幹部需求相沖突。因此,在符合黨管幹部原則、適應市場經濟規律的前提下,我們的幹部應該真正擁有“補缺”的自主權和選擇權。幹部教育培訓部門要從幹部的實際需求出發,有針對性地做好相應的組織和服務工作。每次教育培訓活動前,都要組織壹次幹部座談會,或以問卷、個別走訪等形式進行深入細致的調查研究,具體了解當前幹部在想什麽,最需要知道或了解什麽,最想培訓什麽。在此基礎上,根據培訓對象的不同層次和不同需求,進行認真分析,組織相應的培訓活動,科學設置培訓內容。徹底改變手槍門?手槍壟斷?手槍消音器從先定主題,定好訓練內容,再安排幹部訓練的“我”為主的訓練模式轉變而來。
2、根據幹部學“專”的需要,實行分類培訓。在實際培訓中,要區分不同的幹部和不同的培訓需求,采取不同的培訓方式,設置不同的教學內容,實行“分餐制”培訓,既促進了幹部培訓的質量,又做到了學以致用。科級幹部的培訓要“全方位”,重點是理論素養、領導藝術等相關知識的培訓;年輕幹部的培養要強調“用”,加大實踐知識培訓,豐富工作經驗,增長閱歷,提高解決復雜問題的能力;農村黨支部書記培訓強調“專業化”,提高致富能力和指導生產能力,帶領群眾共同致富。
3.針對幹部對學習“精準”的需求,培訓內容註重點面結合。為進壹步提高幹部理論素養,增強解決實際問題的能力,針對當前經濟社會發展中的熱點、焦點、難點問題,采取問卷調查、訪談、綜合分析、比較研究等方式,摸清幹部需求,建立幹部教育培訓“課程超市”,幫助幹部進壹步更新知識結構,開闊視野,更好地適應時代要求和崗位需要。
第二,堅持培訓形式多樣化,增強靈活性。
靈活有效的培訓形式對提高幹部培訓質量會起到事半功倍的效果。目前“填鴨式”、“我服務什麽,妳吃什麽”的教學模式已經不能適應新形勢的需要。我們必須通過靈活的教學形式,活躍課堂氣氛,提高教學效果。
1,變“封閉式”為“開放式”教學。改進教育培訓方式方法,突出培訓對象的主體地位,變以教師為中心的培訓方式為以學生為中心,讓教師“圍著學生轉”,突出培訓對象在教育培訓中的主體地位。在教學中,要結合課堂、書本和社會實踐,盡量避免傳統教育中單壹的灌輸、註入和保姆模式,變“老師說什麽,學生聽什麽”為“學生要什麽,老師說什麽”,增強培訓過程中“教”與“學”的互動,提高教學的感染力和吸引力,使學生由被動學習變為主動學習。
2.充分利用現代技術。如計算機網絡技術和多媒體技術,實施視聽教學和網絡教學,引入案例分析、情景模擬、角色扮演等教學方法,加強對學生的全面、靈活、敏感和拓展訓練。
3.堅持理論與實踐相結合。培訓期間將開展黨性鍛煉、專題研討和辯論賽,盡可能組織社會調查、社會考察、實踐演練等活動,達到理論教學與指導實踐相統壹的目的,達到“進課堂就是課堂,出現場就是現場”的培訓效果。
第三,堅持培訓渠道多元化,增強創新能力。
1.發揮媒體的作用,形成良好的學習氛圍。目前,對幹部教育培訓的重要性認識不足,影響了工作的正常開展。壹些領導幹部把精力放在經濟工作上,忽視對幹部的學習,忽視幹部素質的提高。他們以為只要做好中心工作就萬事大吉了,幹部學習沒必要。有的甚至以工作忙、人員少、任務重、經費不足等各種理由應付培訓工作。選擇學習的人總有少數,但壹些領導幹部,特別是壹些單位的主要領導,多年沒有參加培訓,導致幹部教育發展不平衡,出現了“轉移閑人容易,培養人才難”的問題。同時,部分學員對參加學習培訓的目的認識模糊,認為不培訓就能做好,尤其是短期培訓,學習積極性不高。他們中的壹些人被組織選中,不得不來。參與研究是被動的,達不到預期的效果。有些受訓者不是把精力放在學習和運用理論解決思想和工作中遇到的問題上,而是放在交朋友和建立關系上,從而為以後的工作開辟新的途徑。要解決這些問題,就要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體,宣傳學習政治理論的重要性,在各級領導幹部中樹立“大教育、大培訓、大認識”、終身教育、素質教育、培訓生產力等觀念,積極宣傳重視這項工作的先進單位和先進人物的事跡,使全社會逐步形成重視理論學習的良好氛圍,進壹步優化幹部教育培訓的工作環境。
2、以縣黨校(縣行政學院)為主陣地,搞好主陣地輪訓。黨校是培養和輪訓黨員領導幹部、培養黨的理論隊伍、學習、研究和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要陣地,也是幹部加強黨性鍛煉的熔爐。在幹部教育培訓工作中,要充分發揮黨校(縣行政學院)的主渠道作用,通過認真實施幹部教育培訓計劃,堅持定期培訓制度,采取點名培訓的方式,進壹步提高領導幹部和中青年後備幹部的思想政治素質和執政能力。 並從根本上杜絕把黨校當成“讀幾頁書,養幾天心,請幾個客,交幾個人”的“休閑場”、“娛樂場”。
3.建立國外培訓基地,註重實訓。幹部集中培訓壹般以理論學習為主,但始終走不出聽課、看電教、討論交流的模式,幹部實踐機會太少。這些純理論的培訓,對於壹些沒有從事過相關工作,沒有感性認識的同誌來說,很難掌握,聽起來也很枯燥,造成了“理論學得多,實踐接觸少”,“紙上談兵多,實踐參與少”,“高人壹等”的現象。提高幹部教育培訓質量,需要建立國外培訓基地,在具體培訓過程中根據不同的主要班次組織不同形式的參觀考察,或送學員到有關部門掛職培訓,隨班學習,到經濟壹線接受培訓,既磨練了意誌,豐富了工作經驗,又增長了閱歷,實現了理論知識與社會實踐的有機結合。
四、堅持培訓管理制度化,提升規範化水平。
幹部教育培訓質量不高的壹個重要因素是幹部教育工作機制不健全,管理不夠嚴格,導致?“學和不學、學不好壹樣”,基本上只要參加就能通過,幹部參加培訓的積極性不高,動力不足。這就要求我們各級組織部門和培訓單位嚴格執行幹部教育條例,提高幹部培訓管理的制度化,增強規範化。
1,各級黨委要貫徹落實《幹部教育條例》,切實擔負起幹部教育培訓的領導責任。?
執行條例的關鍵在於領導。各級黨委(黨組)要把學習貫徹條例作為加強黨的建設的壹項重要任務,周密部署,精心組織,真正做到認識到位、措施到位、工作到位。認真研究制定法規配套制度,逐步建立以法規為主體的幹部教育培訓體系,推進幹部教育科學化、制度化、規範化。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定,未參加培訓、達不到規定時間或未取得資格證書的幹部,壹般不予提拔。組織(人事)部門要把貫徹落實《條例》的成效作為檢驗幹部教育培訓的重要標準,把幹部教育培訓的實績和成績列為幹部考核的重要內容,作為幹部任免和獎懲的重要依據,努力使貫徹落實《條例》的過程成為推動幹部教育培訓再上新臺階的過程。
2.幹部教育培訓機構必須遵守幹部教育條例,嚴格按照條例要求開展幹部教育培訓。
幹部教育培訓機構要認真學習、深刻領會《條例》的基本精神和主要內容,明確幹部教育培訓的基本方針、基本要求、工作重點和工作目標,牢牢把握幹部教育培訓的正確方向,深刻領會“以人為本、按需施教、全員培訓、保證質量、全面發展、註重能力、結合實際、與時俱進、改革創新”等基本原則。我們要把條例精神貫徹到深化管理體制和分配制度改革的各項工作中去,建立充滿活力的高效管理機制,提高管理水平,不斷提高辦學水平和教學質量。培訓期間,始終堅持“從高、從緊、從嚴”(從高目標、從緊時間、從嚴管理)的原則,認真落實《幹部教育條例》第五十壹條的規定:“未按規定參加教育培訓或者因故未達到教育培訓要求的幹部,應當及時補訓。對無正當理由不參加教育培訓的,給予批評教育,直至組織處理。”堅決杜絕幹部“假學”現象,采取多種教學模式調動學員學習積極性,提高培訓質量。
3.幹部所在單位和幹部本人必須熟悉幹部教育條例,自覺執行條例的規定和要求。
幹部所在單位壹定要增強政治意識,從培養造就高素質幹部和促進事業發展的角度,充分理解和把握《條例》的具體內容,下大力氣搞好本單位的幹部教育培訓工作,切實增強責任感,真正把幹部教育擺上重要議事日程,明確工作責任和任務,確保幹部接受教育培訓的權利得到落實。各單位要實行幹部監督制度,建立“四位壹體”的理論學習監督體系,使理論學習由“虛”變“實”。幹部自身要珍惜自己的權利,自覺履行接受教育培訓的義務,自覺落實《條例》的有關規定,實現幹部學習從“要我學”到“我要學”的轉變。