壹是制定明確的犯罪控制戰略 壹是清除街頭槍支。重新整合巡邏資源，用於識別和追蹤販賣槍支的罪犯，修改了對進行涉槍犯罪調查和逮捕的警察的培訓方案。
二是遏制學校和街頭的年輕人暴力。為學校制定安全計劃。增加警力，加強對暴力案件的偵破。
三是趕走紐約市的毒販。麻醉品專業調查隊負責將戶外的毒品交易活動趕離街道，並對交易者的槍支、現金、毒品和車輛追查到底。
四是消除家庭暴力。每個分局都有專門處理家庭暴力的警察，必要時逮捕虐待者。打擊家庭暴力辦公室為受害者及其孩子提供庇護所和支持性服務。
五是改造紐約市的公***場所。通過實施有關公***秩序方面的法律來控制社會秩序，提高公眾的信心，使他們感到街道是安全的。
六是減少紐約市的涉車犯罪。分局指揮官有權對“剁碎店”，即被懷疑拆卸或買賣被盜汽車配件的企業采取“針刺行動”。這壹行動是指警察設店鋪假裝從事收購贓物業務，從而逮捕銷贓的罪犯的做法。同時，增加各巡區反汽車盜竊隊的警員，配備存儲有被盜車輛、司機駕駛證和註冊數據等方面信息的移動數碼終端計算機系統的警車。
七是根除腐敗現象。主張創建壹個空前廉政的警察機構，引人腐敗投訴、案例分析和正直測試等制度。
八是改善紐約市的道路狀況。成立負責疏導交通流、減少交通事故的交通控制支隊。
九是緝拿逃犯。制定壹套進攻性追擊和拘禁逃犯的精細方法，包括強化巡邏中的憑證逮捕措施、引入新的調查技巧和利用其他地方執法機構的資源去識別和拘禁逃犯等。
（二）重拳打擊影響生活質量的輕微犯罪
布拉頓壹再強調，紐約市嚴重犯罪下降的主要原因就在於對輕微犯罪采取了進攻性的戰略。他在任期間，明確要求警察執行更多的逮捕，盡量減少“案頭罰單”，即壹種取代逮捕的現場罰單。布拉頓聲稱：“如果妳在街頭小便的話別再指望壹張罰單就了事，妳必須到監獄裏去待待。”紐約市警察局打擊生活質量類犯罪的舉措主要是：
1．嚴厲打擊塗鴉行為。成立了新的反塗鴉、破壞公私財物專業隊，直接向警察首長負責，該專業隊建有塗鴉標記數據庫，以便分析比對各種塗鴉行為。
2．嚴厲打擊流浪乞討和非法擺賣行為。在“掃蕩”這些人的過程中，警察還采取“柵欄行動”，即將公園、廣場等封鎖起來，並將其盡數拘捕。有人批評對流浪者的這些舉措侵犯了公眾的憲法權利，時任市長朱利安尼說：“在街上睡覺的權利並不是在任何地方都可享有，美國的開國者從來就沒有把這種權利寫在憲法上。”
3．嚴厲打擊強行洗車行為。壹個時期以來，紐約“洗車者”拿臟乎乎的破布在擋風玻璃上劃拉幾下就向司機索要服務費。1993年，紐約市警察局開始逮捕這批人，在被逮捕的人中，約有壹半人有嚴重犯罪記錄，壹半人有毒品犯罪史。
4．嚴厲打擊地鐵逃票行為。這壹舉措不但增加了地鐵運行的收入，而且帶動了犯罪的大幅度下降。
5．嚴厲打擊制造噪音的行為。警察配備有噪聲計，並使用聲頻陷波器查找高聲放音樂的汽車，使用摩托車檢測器檢測摩托車的噪聲。警察可對肇事車主進行處罰。
6．嚴厲打擊未成年人飲酒問題。警察對在公***場所公開持有酒類飲品的未成年人，壹律發出傳票；警方招募未成年市民做誌願者進行試探，對向未成年人售酒的商店店主進行逮捕或發傳票，如果店主多次向未成年人出售酒，店鋪將被關閉。
7．嚴厲打擊街頭賣淫行為。自1997年，紐約市警察局規定鏟除賣淫是每個警察的責任，應采取多種手段對付賣淫活動，包括安排便衣警察用望遠鏡識別潛在的縹客和妓女，另外還采取“蝕本行動”，讓女警扮成妓女搜尋縹客，壹旦達成交易，後援警力便前來逮捕縹客。
8．嚴厲打擊酒後駕車。1999年，紐約市警察局開始壹項針對酒後駕車的“零容忍”舉措，若嫌疑人身體中的酒精含量達到法定標準，警察將沒收其汽車。美國民權聯盟因此將紐約市警察局稱為“納粹”，而前紐約市警察局局長沙弗則認為，沒收酒後駕車者的汽車就如同從街道上清走了壹件重達3000磅的武器。
9．著力解決社區“熱點”擾民問題。紐約市警察局制定了“處理社區熱點跨機構反應方案”，聯絡稅務、消防、衛生、證照管理等部門***同開展執法檢查，及時清除酒吧、俱樂部、雜貨店、廢舊汽車堆放地等“熱點”部位存在的問題。
（三）情報主導警務
為提高打擊犯罪的針對性，紐約市警察局在布拉頓任期內開創了後來風靡於全美乃至全世界的計算機化統計模式，全面推行由計算機統計報告、分局指揮官簡要報告、犯罪對策會議構成的情報主導運行體系，即將計算機用於分析和統計犯罪數據，並將其與警務責任緊密結合起來，大大增強了警察的責任感，促進了警務效益的提高。
紐約市警察局運用計算機系統監控高危場所和人群，及時收集有關情報，為警務管理人員提供犯罪“熱點”區域和犯罪趨勢等信息，為刑事偵查人員提供信息系統鏈接服務，通過連續的情報信息指導各級警務人員及時調整工作重點。定期召開各警區警長參加的計算機綜合統計數據月度分析會，各警長根據犯罪情報信息，特別是犯罪態勢圖表，確定本轄區犯罪高發類型和部位，並回顧總結上個月的工作措施，簡要報告下個月的工作計劃。許多學者和實際工作者都認為，這種模式的推行是20世紀90年代以來紐約犯罪率大幅下降的關鍵原因。
（四）以“零容忍”原則管理隊伍
紐約市警察局將“零容忍”原則引入隊伍管理，嚴格執行內部管理紀律，大力整飭警隊風氣。其主要手段有：壹是組織重塑，重塑需要確定清晰的目標，需要調整組織架構，需要警局內外專家最大限度的參與。二是分散化管理，賦予分局指揮官更多的決定權，使紐約市警察局“真正擁有了76個小型警察局”，使各分局指揮官可根據市局確定的總體目標，從本轄區實際情況出發，自行決定合適的警務措施。三是知人善任，將表現和承諾作為最重要的用人標誰，而不是服務年限。沙弗認為，作為警察局局長，必須毫不猶豫地“扣動扳機”，大膽交流、處理或調整那些效率不高的人。沙弗在任期間，76名分局指揮官有54名都被撤換。四是強化培訓，把培訓作為增強凝聚力、提高戰鬥力的重要手段，分新警培訓、晉升培訓和在職培訓等。五是嚴格考核，把整個警隊分三個層次（最好、可以、需要改進），對於經過培訓和勸誡後仍不能維持職業水準的警察予以降職或辭退。
案例
壹、牢系安全帶“零容忍”行動
自1999年，紐約警方每年都與其他部門聯手開展三次牢系安全帶“零容忍”行動，每次10天左右，旨在增加安全帶的使用率，挽救生命。這壹“零容忍”行動每年將挽救至少148條生命，挽回超過州乙美元的經濟損失。
專家認為在高速公路上不系安全帶比酗酒導致的死亡比率更高。紐約2003年死於車禍的司乘人員超過1/4屬未系安全帶，而這些嚴重的死傷是完全可以避免的，所以，警方的安全警語是“牢系安全帶，不然罰單來”。發展至2005年，紐約市法律對安全帶使用對象的規定是：所有前排座位乘客（不管年齡大小）；所有後排座位乘客中小於16歲的；4歲以下兒童須安置於州政府核準的兒童安全座上；4歲以下但體重超過40磅的兒童，須安置在設有護腰和護肩安全帶的輔助座位上；4壹6歲兒童須固定在壹個合適的兒童安全座上或輔助座上。盡管早在1984年紐約就頒布了壹部強制使用安全帶的法律，但在1999年之前，安全帶的使用率低於75%，而到2003年紐約市民系安全帶比率已達91.4%。2003年，紐約市警方***設立763個安全帶檢查站，開出56474張罰單，其中1877例為兒童安全帶違章。2004年，設立超過840個檢查站，開出54000張安全帶罰單，其中近1458例為兒童安全帶違章。
二、對非法煙花爆竹的“零容忍”警告
2006年5月8日，紐約市長布魯姆伯格、警察局局長凱裏和煙花火器管理局局長斯高派特對紐約市民運輸、買賣或非法使用煙花爆竹發出警告令。在紐約，所有煙花爆竹消費者均是非法的，壹經發現買賣者、使用者均將予以逮捕。對運輸煙花爆竹進入紐約市的人，其交通工具將壹律被紐約市警察局沒收。
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“零容忍”在其他國家和地區
英國曾在20世紀90年代初提出“零容忍”口號，但紐約犯罪率的大幅下降才真正使英國人對“零容忍”刮目相看。英國壹些警察局也將這壹政策付諸於實踐。克利夫蘭郡集中對公***場所亂丟垃圾、塗鴉、破壞公私財物、乞討等行為實施了“零容忍”政策，結果犯罪率有了明顯的下降，首府的犯罪率壹年中就下降了25%。倫敦的王十字地區於1996年12月也采取了“零容忍”行動，增派25名警員“清理”公***場所的乞丐、醉鬼和無家可歸的遊蕩人員。這壹政策得到了首相布萊爾和內務部長傑克·斯托等政要的贊揚。為打擊日益猖撅的賣淫活動，英國政府從2006年起開展了壹項打擊賣淫“零容忍”運動。
與此同時，法、德、西班牙等西歐國家紛紛前往紐約“取經”。墨西哥城曾被聯合國列為“世界人口最多的城市之壹”，其犯罪率之高也是出了名的。墨西哥城行政長官洛佩斯·奧夫拉多爾於2002年11月不惜花重金聘請前紐約市市長朱利安尼及前警察局局長、法律顧問等協助解決墨西哥城的治安問題。據估計，朱利安尼的年薪達400萬美元，其薪水連墨西哥總統都望塵莫及。中國香港廉政公署反腐模式是“零度容忍，貪壹塊錢也不行”，這成為著名的司法理念。加拿大在1993年出臺了“容忍度為零”的政策，該政策規定：壹經發現家庭暴力，必須立案；警察有權入室制止；壹旦發現丈夫對妻子有施暴前科，離婚時，房屋將全部歸妻子所有。 與其他國家壹樣，“零容忍”也漂洋過海到了中國。中國許多部門都在叫響“零容忍”這個口號，掀起各種各樣的“零容忍”運動，涉及社會生活的方方面面，諸如反腐倡廉、學術造假、教育失公、假冒偽劣、虛假廣告、社會秩序、公***安全等。
“零容忍”最初是作為壹種打擊犯罪戰略提出的，它理所當然引起中國警界的關註。“零容忍”在中國壹些地方公安機關已有壹定程度的實踐，杭州、廣州走在了最前列，是國內“零容忍”警務的先鋒和領頭雁。
因存在嚴重學術詐騙行為，2005年國家科學技術進步獎二等獎獲獎項目“渦旋壓縮機設計制造關鍵技術研究及系列產品開發”，被科技部公開撤銷了其昔日獲得的國家科技獎項。公眾對這項國家科學技術進步獎二等獎可能並不陌生，因為早在去年3月，該成果的獲獎者李連生，就因學術造假被西安交大解除了教師聘用合同。