不會傳到公安內網上的，嫖娼屬於行政處罰，違反了治安管理處罰法。但是題目中沒有發票和治安處罰通知書的做法是違法的。
參照《中華人民***和國治安管理處罰法》第六十六條，賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公***場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。?
參照《中華人民***和國治安管理處罰法》第九十七條，公安機關應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，並當場交付被處罰人；無法當場向被處罰人宣告的，應當在二日內送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬。 有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人。?
參照《中華人民***和國治安管理處罰法》第壹百零壹條，當場作出治安管理處罰決定的，人民警察應當向違反治安管理行為人出示工作證件，並填寫處罰決定書。處罰決定書應當當場交付被處罰人；有被侵害人的，並將決定書副本抄送被侵害人。?
前款規定的處罰決定書，應當載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據、罰款數額、時間、地點以及公安機關名稱，並由經辦的人民警察簽名或者蓋章。 當場作出治安管理處罰決定的，經辦的人民警察應當在二十四小時內報所屬公安機關備案。?
參照《中華人民***和國治安管理處罰法》第壹百零六條，人民警察當場收繳罰款的，應當向被處罰人出具省、自治區、直轄市人民政府財政部門統壹制發的罰款收據；不出具統壹制發的罰款收據的，被處罰人有權拒絕繳納罰款。?
擴展資料
參照《中華人民***和國治安管理處罰法》第九十五條，治安案件調查結束後，公安機關應當根據不同情況，分別作出以下處理:?
（壹）確有依法應當給予治安管理處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出處罰決定；?
（二）依法不予處罰的，或者違法事實不能成立的，作出不予處罰決定；?
（三）違法行為已涉嫌犯罪的，移送主管機關依法追究刑事責任；?
（四）發現違反治安管理行為人有其他違法行為的，在對違反治安管理行為作出處罰決定的同時，通知有關行政主管部門處理。?
參照《中華人民***和國治安管理處罰法》第九十六條，公安機關作出治安管理處罰決定的，應當制作治安管理處罰決定書。決定書應當載明下列內容:?
（壹）被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址；?
（二）違法事實和證據；?
（三）處罰的種類和依據；?
（四）處罰的執行方式和期限；?
（五）對處罰決定不服，申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限；?
（六）作出處罰決定的公安機關的名稱和作出決定的日期。?
決定書應當由作出處罰決定的公安機關加蓋印章。?
參照《中華人民***和國治安管理處罰法》第九十九條，公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經上壹級公安機關批準，可以延長三十日。 為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限。?
參照《中華人民***和國治安管理處罰法》第壹百零四條，受到罰款處罰的人應當自收到處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之壹的，人民警察可以當場收繳罰款:?
（壹）被處五十元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；?
（二）在邊遠、水上、交通不便地區，公安機關及其人民警察依照本法的規定作出罰款決定後，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經被處罰人提出的；?
（三）被處罰人在當地沒有固定住所，不當場收繳事後難以執行的。?
參照《中華人民***和國治安管理處罰法》第壹百零五條，人民警察當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至所屬的公安機關；在水上、旅客列車上當場收繳的罰款，應當自抵岸或者到站之日起二日內，交至所屬的公安機關；公安機關應當自收到罰款之日起二日內將罰款繳付指定的銀行。?
中華人民***和國審計署 - 中華人民***和國治安管理處罰法