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古代的縣官是怎麽賺錢的?

自秦始皇聽從李斯建議,廢除封建制,在局部地區實行郡縣制,中國的郡縣制正式形成。據《說文解字》記載,“郡”最早的意思其實是“鐵”,意思是“掛”,有掛在城裏的意思。郡縣自古以來就是朝廷的基層政治單位,所以有“治天下始於郡縣”、“治天下靠郡縣”之說。即使是現在,中央對縣級政權單位也有“前線指揮部”,縣委書記是“前線總指揮”,是治國理政的重要骨幹力量。

朝廷官員有官職是很自然的,這在中國封建王朝被稱為“衙門”,上至中央部委的高級官員,下至地方助理的辦公室。“衙門”都是朝南的,各級官員去大廳處理政務都是坐朝南的。所以從部、院、省、寺、督等官員到四道州縣各級官員,都稱為“南”。縣級行政機構字面上稱為縣的正廳,習慣上稱為縣政府或縣廳。長官是縣長,俗稱“大叔”或“縣令”。

中國封建時期,各地的縣級衙門大致如此。比如明清時期較大的縣衙,差不多有百余間。縣城雅牟門正門是壹個,側門是兩個,兩邊都是高墻。宣旨、審判之日,正門只在上官或縣官巡捕時才開。正常進入的部分門。大門上壹般都有瞭望塔,是守夜和巡邏的地方。大門西側壹般是文獻史學部,類似於現在的公安局,成為壹個獨立的地方。進了前門就是縣政府的第壹個入口,那裏就是縣衙大廳。大堂是第壹個進入的主樓。相傳,古時候兩邊豎起大鼓,供百姓擊鼓鳴不平。大堂不是知縣平時處理政事的地方。總的來說,國內有大型慶典,也有國喪或儀式等儀式。在處決犯人時,這裏還設置了壹個公座,以驗證其身份,並在筆上署上名字。大堂東西兩側分別是文員(組織)、戶部(財務)、士兵(軍事)、罪犯(司法)、工人(建築、水利)辦公室。肥皂班(黑衛士)、快班(抓捕罪犯)、強班(打雜)也在這個入口。統稱為三班六室。除此之外,這個地方還有抓捕大廳、監獄、看守所(有點像後來的候審室)的設置。

從大堂到後面,是縣政府的第二個入口,往東是文稿簽押室,也叫花廳,是縣官簽押文書的地方。西邊是刑名,錢谷包打聽,是縣令雇的幕友工作的地方。二堂中間是縣長升任堂主任的地方,布局也比較嚴肅。後面有圖案屏風,堂內高掛清廉橫匾。屏幕前是高腳椅和長桌,俗稱“公座”。在書案的中間,有壹個紅黑相間的大硯臺,壹個高筆桿和壹支朱墨的大鋼筆。前面放壹個紅綠標管,標上戰爭責任號。在地面兩側插上“回避”和“沈默”牌,再在前面放上竹板、尺子、藤條、鉗子(專門用來夾手指的刑具)、夾子、吊繩、鐵練繩等刑具。二廳西北角是書房,是縣官會客用的,或者有人說情行賄,都會選擇這個僻靜的地方。縣政府的最後壹個入口是家屬的住所。

縣令審理案件時,壹般會有記賬員坐在桌前錄口供。案板正面兩側,會有兩名只在大廳值班,負責傳喚罪犯的警員。然後讓單獨站著、拿著刑具的軍官下車。縣長根據案由詢問了原被告和證人。如果審判的對象是普通人,就必須跪下回答。如果妳是郭健文憑或學者,妳也必須用妳的左腿跪著回答。再大的名氣,對象也要打躬作揖,參加宮廷儀式,站著回答。在審理過程中,縣令經常拍桌子,對被訊問對象進行責罵、侮辱,或者對被訊問人不敬,對其進行扇嘴巴、扇手掌、拉拐杖等懲罰。其封建等級森嚴,盡在其中。

從清朝中期開始捐贈,祁品知縣就得花兩三千兩銀子才能買下來。如果是備用,就得大量運營,這樣才有可能盡快補缺。上班前,各方面都要花錢,就算是培訓過,也只能通過賄賂有關方面才能任命。上任後,巴結上面的官員,和打秋風的人打交道,成本很大。如果單純靠621年的工資和壹點小錢養老實,那簡直就是賠本買賣。所以要想回歸根本,就必須貪汙受賄,搜刮當地人的錢財。這樣才能升官發財。為了“賺大錢”,縣官壹般都會帶上自己的心腹。好處是他們的心腹壹般不會出賣自己,可以想盡辦法掩蓋自己的惡行。另壹方面,縣長出面幫他解決什麽談不攏的事,比如索賄換關節,這很關鍵。

在過去,縣官有幾種賺錢的方法。首先,糧食、丁銀和救災、水利等公益金的結余被克扣,被誇大。還有就是通過辦理民事、刑事案件收受賄賂。於是,新官上任前,便聘請了通曉財經法紀的錢谷和兩個有案名的官員作為幕客,幫助縣官辦理文書,為縣官出謀劃策,搞營私舞弊,虛報政績,枉法買怨,貪汙公款。就錢糧而言,除了在火耗、彩折等正常規定中收取壹大筆錢外,還要玩轉各種方法,實現名利雙贏。比如以前地方上年景好,故意報年景不好,國家收的糧食卻作為政績的信物上繳。當時,糧食的完成情況是檢驗壹個地方官員政績的主要標準。這也像是前幾年考核地方官員的GDP。在歉收或災年,他公開為民求情,炫耀政績。

古語有雲,“三年壹知府,抵十萬雪花銀”,欺詐腐敗之極,衙門腐敗黑幕之極。雖然朝廷上從皇帝到大臣都有人主張嚴整,但大部分都失敗了。以乾隆年間的內閣學士尹壯圖為例。他痛恨官員腐敗,導致“國庫空虛,私營產業雕零”的局面,並將其曝光,希望改善。但沒想到會和?朝廷眼紅,派尹壯途到地方政府查國庫虧空,而?但另壹派派了心腹跟著監視,尹壯圖到處去,而?知己總是想方設法不讓他馬上查庫,壹直等到“圖書館搬到滿員”才讓他查。所以結果自然是不虧,尹壯途被彈劾,以“假言”被“貶為大師”。