法律分析
沒有委托書是無效的。按照法律規定，征地拆遷補償款應該給房屋所有人，也就是業主。而且協議也要和被拆遷人(也就是業主)簽訂，別人無權處置這個拆遷利益。征地拆遷糾紛的處理方式:征地拆遷糾紛的處理方式可以有以下幾種:壹是因為城市建設規劃不是具體行政行為，具有不可訴性，只能通過參加聽證會、信訪等方式表達意見。二是行政機關對拆遷許可證不服的，可以申請聽證、提起復議或者提起訴訟。三是拆遷人與被拆遷人或者被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人未就拆遷補償安置達成協議的，向房屋拆遷管理部門申請裁決。如果不服，可以向人民法院提起訴訟。但訴訟期間不會停止拆遷行為。拆遷戶在當地法院申請不到的，可以直接向市法院提起訴訟，也可以向市法院申請將案件移送其他法院異地審理。
法律依據
《中華人民共和國民法通則》第壹百七十壹條* * *行為人沒有代理權、超越代理權或者終止代理權後仍作為代理人的，未經被代理人追認，對被代理人不發生效力。相對人可以催告被代理人自收到通知之日起三十日內予以追認。委托人未聲明的，視為拒絕追認。在行為人實施的行為被追認之前，善意相對人有權予以撤銷。撤銷應通過通知進行。行為人實施的行為未被追認的，善意相對人有權要求行為人履行債務或者要求行為人賠償其所遭受的損害。但是，賠償範圍不得超過被代理人追認時相對人可以獲得的利益。相對人知道或者應當知道行為人無權代理的，相對人和行為人應當根據各自的過錯承擔責任。