在空白紙張上提前加蓋企業印章特別是公章，容易被不軌人員挪用於其他非公司授權行為，壹方面，容易對公司信用與企業形象造成不可逆轉的損害；另壹方面，非公司授權使用蓋章的空白頁簽署合同還容易使公司面臨經濟損失甚至是法律責任。
壹、早在1998年，最高人民法院在《在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若幹問題的規定》中就提出，他人利用法人單位的公章進行違法活動而法人需承擔民事責任的集中情況：
情況1、他人借用法人業務介紹信、合同專用章或蓋有公章的空白合同書，以出借單位的名義簽訂經濟合同，給對方造成經濟損失的；
情況2、行為人盜竊、盜用法人公章、業務介紹信、蓋有公章的空白合同書，或私刻法人公章對外簽訂經濟合同，法人有明顯過錯的且該過錯與被害人的經濟損失有因果關系的；
情況3、企業承包、租賃經營合同期滿後，企業按規定已辦理相應的變更登記，而企業未采取有效措施收回蓋有公章的空白合同書、介紹信或公章的，或沒有及時通知相對人，致使原企業承包人、租賃人以原承包、租賃企業的名義簽訂經濟合同給相對人造成經濟損失的；
情況4、法人單位聘用人員被解聘或受法人單位委托保管公章的人員被解除委托後，單位未及時收回其公章，行為人擅自利用保留的原單位公章簽訂經濟合同，給相對人造成經濟損失的。
二、為了兼顧業務用章效率和風險把控，企業需要蓋空白頁時有哪些細節需註意的呢？
註意點1：加強印章管理特別是針對空白紙蓋章的規章制定
印章管理者不得未經企業內部批準向任何人提供蓋有公章的空白紙張，否則很難對印章安全隱患做出有效防控和補救措施。
註意點2：對於確實需要空白紙蓋公章的情況，做到蓋章空白頁去向可控、用途可追溯
企業可對已蓋章的空白頁進行編號，發放時，領用人需簽字確認、記錄在冊，以確保責任明確、發放有序，也是為後期審計和排查隱患提供有效憑證。
註意點3：對蓋章後的空白頁做好跟蹤和記錄
已使用的公章空白頁，應當保留好原件並備案，以證明該編號空白頁已使用。已領用但實際未使用的蓋章空白頁則應該及時回收，以防止被濫用。
註意點4：對丟失的蓋章空白頁及時公示
如領用人或經手人不慎將蓋章的空白紙遺失，企業應根據事先標記的文件編號登報進行遺失作廢聲明、避免遺失文件挪作他用承擔不必要的風險或損失。
加強已經蓋章空白頁的管控與跟蹤固然重要，但並不能從根本上解決由此帶來的安全隱患。隨著互聯網應用對企業經營與商務運作的影響日漸深入，實現印章管控能力與使用需求相適應才是根本。
三、怎麽改善空白頁蓋章的行為？
應用1：以電子印章取代物理印章使用：打破物理印章使用受時間、區域、人員的限制。企業用章隨時隨地，規避空白頁蓋章等不規範用章行為；
應用2：通過“電子印章+防偽打印”的應用模式：解決部分用戶需紙質文件備案或歸檔的需要，實現在線化用章、紙質化防偽輸出；
應用3：借印章管控硬件設備與軟件系統結合的方式：實現企業物理印章只有經授權才可使用，杜絕企業物理印章偷用、盜用等情況，確保企業每壹份文件均出自企業真實授意。
綜上所述，企業可根據實際需求選擇適用的方式實現印章安全管控，從而杜絕空白頁蓋章等違規用章行為帶來的經營隱患。