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貴州省公***資源交易遠程異地評標實施辦法(試行)

貴州省公***資源交易遠程異地評標實施辦法(試行)

第壹章總則

第壹條?為促進公***資源交易活動規範化、制度化,規範遠程異地評標工作,強化交易過程風險管理,提高工作質量和效率,?實現全省評標專家資源***享,推動公***資源交易活動公開、公平、公正,根據《中華人民***和國招標投標法》《中華人民***和國政府采購法》《中華人民***和國招標投標法實施條例》《中華人民***和國政府采購法實施條例》及相關法律法規,結合我省實際,制定本辦法。

第二條?本辦法所稱遠程異地評標,是指依托網絡通信技術和我省各級公***資源交易中心(以下簡稱“交易中心”)電子化交易系統,在省綜合評標專家庫中抽取專家或聘請異地專家,組建評標委員會,在兩個及以上交易中心(其中至少 1 個交易中心在我省)評標場地完成公***資源交易項目評標的活動。

第三條?省交易中心通過全省公***資源交易遠程異地評標調度系統(以下簡稱“省調度系統”),統壹調度協調全省遠程異地 ?評標工作。各級交易中心負責遠程異地評標的發起、配合、落實等工作。

第四條省內公***資源交易項目遠程異地評標活動,適用本辦法。

第五條凡行業監督部門規定的依法必須招標的公***資源交易項目,同時符合下列條件的,可采用遠程異地方式進行評標:

(壹)項目實施主體申請采用遠程異地方式評標的;

(二)建設工程項目招標金額達到3000 萬元及以上的,或采購類項目本地區評標專家資源不足,所需專業的評標專家比例 達不到抽取條件,無法充分滿足項目評標需要的;

(三)項目入場地交易中心可以提供遠程異地評標服務的。

第二章評標發起、響應

第六條?公***資源交易項目有遠程異地評標需求的,由項目實施主體或招標代理機構在項目入場的交易中心提出申請。

第七條?為保證全省公***資源交易活動數據完整、準確和及時上傳國家平臺,各級交易中心發起省內遠程異地評標或與省外公***資源交易中心發起遠程異地項目評標活動,應通過省調度系統登記後實施。

第八條遠程異地評標工作分主會場和分會場,公***資源交易項目入場地的交易中心為主會場,其他參與遠程異地評標的交易中心為分會場。

第九條?主會場專家數量較少或沒有相應專業評標專家的,可采用評標專家全部在分會場方式評標。招標人或采購人的代表應在主會場參加評標工作。

第十條?分會場應充分調動場地資源配合主會場做好遠程異地項目評標服務工作。

第十壹條?主會場和分會場均應配備符合開展遠程異地評標條件的場地、軟硬件設施設備,並依托電子政務外網環境開展遠程異地評標工作,確保項目評標及過程數據傳輸安全保密。

第三章職責分工

第十二條?主會場和分會場分別負責本地遠程異地評標項目的現場管理、秩序維護、過程見證、專家考核,以及省調度系統數據錄入、操作、維護和臺賬登記等工作。

第十三條?主會場和分會場應設立遠程異地評標現場管理崗位和技術保障崗位,指定專人負責遠程異地評標工作的受理和協調保障等工作。

省交易中心明確專職管理人員負責調度協調全省遠程異地評標工作;明確專職技術保障人員負責保障維護省調度系統運行。

第十四條?主會場、分會場專職管理人員和技術保障人員應熟練使用省調度系統,做好相關調度配合以及本地機位查看和維護工作。分會場如遇特殊情況不能保障已預約評標機位的,應及時通知省交易中心及主會場。

第十五條?主會場和分會場應按本辦法管理遠程異地評標活動並落實評標保密工作責任。

第十六條?遠程異地評標活動全程采用音視頻在線監督,主會場和分會場應為監督部門開通電子監督渠道,做好評標活動見證記錄,妥善保存評標活動過程中的數據、文字和音視頻資料。

第十七條?遠程異地評標項目的監督管理及投訴處理工作,按項目所在地屬地原則辦理。

第十八條?主會場應按照《貴州省綜合評標專家庫評標專家考評辦法》對評標專家工作情況進行考核,分會場應配合主會場做好評標專家工作情況考核。

第四章評標過程

第十九條?項目實施主體或招標代理機構應在項目評標前壹個工作日(開標前24 小時內),向主會場提出評標專家抽取申請, 合理確定主會場和分會場所需評標專家專業類別、人數等信息, 由主會場通過終端在貴州省綜合評標專家庫中隨機抽取。

第二十條?評標工作開始前,主會場應將專家隨機碼推送至分會場,主會場和分會場分別負責本地參與遠程異地評標的評標專家身份核驗和簽到工作,統壹保管通訊工具,並為遠程異地評標提供技術支撐。

第二十壹條?分會場評標專家遠程登錄主會場評標系統,與主會場評標專家同步進行評標工作。評標委員會所有成員在評標期間享有同等權力並履行同等義務。

第二十二條?評標委員會成員應確定評標委員會組長,在評標過程中如對投標文件存在疑問,由評標委員會組長組織評標委員會成員協商討論。

第二十三條?在遠程評標過程中,評標委員會需要進行討論的,應使用遠程異地評標視頻會議系統進行口頭或文字討論。評標委員會成員意見不壹致時,應通過評標系統進行實名投票表決,評標系統對表決過程進行記錄。

第二十四條需要投標人作出澄清、說明或者補正的,由評標委員會成員提議,經評標委員會以視頻或文字方式交流、投票通過後,按招標(或采購)文件規定的澄清、說明或者補正程序進行。需核對原件時,由主會場評標委員會組織核對確認,通過遠程異地評標視頻會議系統溝通後確認結果。

第二十五條?具備條件的,評標委員會成員應使用電子簽名簽署個人初步評標、詳細評標、評標匯總表和評標報告等文件。評標完成後,主會場、分會場所有專家收到評標委員會組長下達評標結束指令後方可離場。

第二十六條?遠程異地評標需要對評標結果進行復核的,項目實施主體應按有關規定和程序,組織原評標委員會成員(不少於三分之二)進行遠程異地或集中復核。

第二十七條?評標結束後,分會場應在5 個工作日內將評標活動見證記錄、評標專家考核記錄、評標現場音視頻資料移交主會場存檔。

第五章費用支付

第二十八條?主會場、分會場應向參與遠程異地評標的專家提供餐飲服務,費用由項目實施主體或招標代理機構支付。

第二十九條?遠程異地評標專家勞務報酬按照《貴州省公***資源交易評標評審專家勞務報酬支付辦法(試行)》,由項目實施主體或代理機構在評標結束後,通過各級交易中心在線支付系統向評標專家銀行帳戶支付。

各級交易中心應加強對項目實施主體或招標代理機構支付評標專家勞務報酬行為的見證與管理,督促項目實施主體或招標代理機構及時支付評標專家勞務報酬。

第六章

第三十條?評標工作開始前,因主會場或者分會場停電、網絡、電子設備、評標機位或者評標系統故障導致無法進行評標時,故障可在1 小時內解除的,項目實施主體可以延遲評標時間,待故障解除後開始評標;超過 1 小時仍未排除故障的,由項目實施主體確定是否繼續評標。確定繼續評標的,主會場、分會場應做好相關準備及保障工作,待故障解除後繼續評標。確定不繼續評 標的,由主會場做好招投標資料的封存和保密工作,待故障解除後再重新組建評標委員會進行評標。

第三十壹條評標工作開始後,因主會場停電、網絡、電子設備或者評標系統故障導致無法繼續進行評標時,故障可在3 小時內解除的,可中止評標工作,待故障解除後繼續評標;故障解除時間超過3小時的,項目實施主體應終止評標,並配合主會場做好招投標資料的封存和保密工作,待故障解除後再重新組建評標委員會進行評標。

第三十二條?評標工作開始後,因分會場停電、網絡、電子設備或者評標系統故障導致無法繼續進行評標時,故障可在1 小時內解除的,待故障解除後繼續評標;故障解除時間超過 1 小時的,通知主會場,由主會場更換分會場並補充抽取專家。同時分會場應做好招投標資料的保密和清理工作。

第七章附則

第三十三條?本辦法由貴州省公***資源交易中心負責解釋。

第三十四條?本辦法自印發之日起施行。

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