雖然工程簽證事關施工企業的生存，亦有法律的明確規定，但是，建築工程施工企業有施工過程中往往不重視簽證管理工作，常出現因雙方簽證主體資格及其職權、簽證的程序以及簽證的形式不符合法律、法規的要求，致使所做的簽證無效而使企業的利益受到損失的情況。在此，筆者在明確幾種簽證情形基礎上，闡明工程簽證中應註意的問題，就如何把握好簽證時機、明確簽證主體、正確使用簽證形式，確保簽證合法有效，建立嚴格的資料保管制度，根據自己的執業實踐，提出自己的觀點，以期與各位同行交流。
建築工程施工企業工程簽證的種類
通常來講，建築工程簽證的各類有以下幾種：
1、由於建設單位原因決定工程中途停建、緩建、或由於設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失。
2、由於建設單位原因、未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業的停工、窩工損失。
3、在施工過程中發生的由建設單位或第三方造成的停水、停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失。
4、在技措技改工程中，常遇到在施工過程由於工作面過於狹小、作業超過壹定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程順利進行，施工企業在發生時應及時將現場實際條件和施工方案及時通告建設單位，並在征得建設單位同意後實施，此時施工企業應辦理工程簽證。
5、對於大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業提出壹套檢修方案，檢修完畢後辦理工程簽證，然後依據簽證辦理工程結算，此時工程簽證工作尤其重要，直接關系到檢修結算工作的順利進行。
6、其他簽證，比如甲方在施工現場臨時委托乙方進行工程以外的項目，特殊情況下二次搬運，地下障礙物、文物、管道的處理，業主指定分包不及時到位，不可抗力等等。
從壹定意義上講，有效的建築工程簽證是施工企業生存的法寶，根據自己的執業實踐，筆者認為，有效工程簽證應註意以下幾點：
1、增強簽證意識，加強簽證管理
由於建築行業競爭日益激烈，施工企業多，建設項目少從而導致“僧多粥少”的局面，發包方與承包方很難達到平等簽約地位。施工企業為了能夠中標，不得不放棄部分應得的利益，以低價中標。建設單位也趁機壓級壓價，致使施工企業的經營風險提高，經濟效益下降。根據國際慣例，建築工程施工企業承接施工項目成功的要旨就是：“抵中標、勤簽證，高索賠”。作為施工企業，必須樹立簽證意識，提高簽證水平。作為施工企業，存在的問題往往是簽證觀念淡薄，索賠意識差，遇到問題不及時辦理簽證，互相推諉，結算時變更無憑，增加無據。最後搞突擊簽證，使甲方反感，自己也被動。解決這些問題必須提高施工企業人員的簽證意識，在企業內部明確責任。
2、嚴格按照程序進行簽證
由於工程簽證是我國舊的工程建設體制下的產物，在現行的工程建設教材、法規當中都找不到較為系統的論述，沒有壹個統壹明確的規定，工程簽證的操作程序主要靠合同當事人雙方和監理工程師來掌握，存在較大的隨意性。首先是工程簽證的內容、樣式花樣百出，沒有統壹的格式，其次是簽證人的簽署意見太具有主觀性。比如有的簽證人不去核實工程量，就簽署了“同意”或“屬實”的意見，這主要是沒有程序化的制度約束。
壹般來說，對於工程簽證如何進行，工程簽證的主體、範圍、程序，應當在工程承發包合同中加以明確。建設部和國家工商總局制定的《建築工程施工合同（示範文本）》有關工程簽證程序的規定散見於各個具體的條款中。如“第二部分”通用條款中“23.合同價款及調整”第23.4條：“承包人應當在23.3款情況下發生後14天，將調整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師收到承包人通知後14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經同意該項調整。”又如25.工程量的確認“第25.1條：承包人應按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工工程量的報告。工程師接到報告後7日內按設計圖紙核實已完工程量（以下稱計量），並在計量前24小時通知承包人，承包人為計量提供便利條件並派人參加。承包人收到通知後不參加計量，計量結果有效，作為工程價款支付的依據。”
3、明確簽證主體，提高施工管理水平
工程簽證實際操作中，常遇到過這樣的案例，簽證主體普遍存在著簡單化的趨勢，僅將工程師或項目經理的名字簡單地填寫在合同條款中，對其具體的職權未作規定；有的則在簽證時不找合同中指定的簽證主體簽證，致使簽證所涉及的利益得不到保障。例如，在幾個工程合同糾紛案中，合同雙方在《工程承包合同》中，只填寫了雙方駐工地代表的名字；對各自的職權未作具體規定。而施工單位在合同的履行過程中形成的簽證，有的不是發包方現場代表的簽字，而是發包方具體負責某個項目的施工管理員或技術員的簽字。有的簽證雖是發包方代表簽的，便代表只簽署“情況屬實，但與合同條件不符”等字樣。工程竣工後，施工單位以此為依據向發包方提出結算要求未果，便向法院起訴，要求發包方支付相關費用，在法庭辯論中，發包方代理人以簽證主體不合格輕松地駁斥了對方。施工企業必須以此為戒。
所以作為工程人員，要提高責任心和業務水平，嚴把設計變更和工程簽證關。有關人員每接受壹項工程時，首先要對施工圖及合同等有關規定進行認真學習和了解，其次要經常深入施工現場，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響。例如：地下室的層高2.2m，若提出變更，要慎重。因為2.2m，要計算綜合腳手架，工程類別有可能提高。總之，工程簽證是建築工程產品在建設過程中的壹項經常性工作，加強設計變更和簽證工作是建設單位控制價的壹項重要工作，也是現場施工人員管理水平的綜合體現。
4、細化簽證內容，避免結算爭議
筆者曾遇到這樣壹個案例：建築商訴壹家房產公司，總標的為1500萬元，其中建築商有壹張簽證是這樣表述的：16毫米以上的鋼筋結頭用電紮壓力焊。雙方的爭議是“16毫米以上”是否包括16毫米本身。而施工過程中16毫米的鋼筋結頭有10多萬只，價格相差91萬元。而建築商在施工過程中確實也采用了電紮壓力焊，而上海市93定額解釋中規定，“以上”不包括本數，“以下”包括本數，這個造成建築商很被動。作者另外也有碰到過相同情況：在簽單上就寫的很清楚“16毫米以上包括16毫米的鋼筋結頭采用電紮壓力焊”。這壹案例清楚地說明了細化簽證內容的重要性。所以，在簽證中，對於所涉及的技術要求、工期、材料、勞動力、成本、機械、工程量計算、對其他工程的影響都要明確界定，以免結算時發生爭議。
5、把握工程簽證的技巧，作好證據保存
簽證是壹門藝術，即使有客觀存在的簽證事項，也應註意壹定的實際操作技巧：壹是運用現代公關技巧進行簽證；二是在雙方關系比較融洽時提出簽證；三是對方項目經理心情比較好進進行簽證；四是要有權簽字的人簽收，最好是蓋章，否則等於沒簽；五是對於工程簽證單，應作到施工單位、業主、監理三方蓋章，對於設計變更導致的簽證，要以原設計單位的指令為簽證的前提。
由於工程簽證是我國舊的工程建設體制下的產物，與世界通行的工程量確認作法有所不同，對於工程簽證缺乏相應的統壹規範，導致除了壹般的工程簽證單這壹形式外，簽證還可能表現為工作聯系單、技術核定單、補充協議、會議紀要、來往函件等書面形式。作為施工企業，對所有的簽證單、發函、會議紀要、月形象進度、施工組織計劃、質量評定表、優質結構、標準化工程及其他資料都要保管好，以免在工程結算時不能提出有效的簽證證明
希望能解決您的問題。