組建工會的法律基礎
中國工會是中國* * *生產黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系工人的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和工人利益的代表。
根據《中華人民共和國工會法》第三條:“我國企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰和教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。”
(二)建立基層工會的基本形式
壹般有三種形式:
1.基層工會委員會:會員二十五人以上的機關、企業、事業單位應當建立基層工會委員會；不足25人的，上壹級工會也可以單獨建立工會委員會，或者由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，或者推選壹名組織者組織會員開展活動。
2.直屬機關工會委員會:基層工會3個以上，職工人數300人以上的，經上級工會批準，可以設立直屬機關工會委員會。
3.工會聯合會:基層工會在幾個單位建立聯合工會委員會。
市級機關壹般設立基層工會委員會和直屬機關工會委員會。
建立工會委員會應當同時建立工會經費審查委員會。
女職工超過10的單位應當建立女職工委員會，在同級工會領導下開展工作。
(三)建立基層工會委員委員會
1.基層工會委員會的人數根據委員人數確定:
200人以下，成員3至7人；
201到1000，成員7到15；
1001到5000人，成員15到21；
5001到10000，有21到29個成員；
成員超過10000的，最多不超過37個。
工會委員會壹般設1主席，1-2副主席；成立組織、宣傳、勞動競賽、民主管理、生活保障、女工、體育委員等。
根據有關規定，工會主席壹般由本單位黨政副職或同級專職幹部擔任，副主席應配備相應職級的幹部。
2.資金審查委員會:董事1人，成員最少3人，最多占工會委員會成員的20%。
經費審查委員會主任按同級工會主席的副職幹部選任。
(四)基層工會委員會的任期
基層工會委員會每屆任期3年或5年。任期必須按時變更。
(五)基層工會委員會的審批
基層工會的建立必須經上壹級工會批準。
基層工會所在的企業、事業單位、機關終止或者撤銷的，工會組織應當相應撤銷，並報上壹級工會。任何組織和個人不得隨意撤銷或者合並工會組織。
二、編制工會工作程序
(壹)向上級工會報告，成立工會籌備組。
應建立工會組織的機關、企業、事業單位，由本單位同級黨組織起草成立工會籌備組的報告，報上級工會批準，並接受成立會議的指導。
參與示例1:
關於成立×××(單位名稱)工會籌備組的請示。
×××(上級工會名稱):
×××(單位名稱)黨政關系受×××廳領導，屬於政府的縣級機構(單位屬性)。辦公地址(詳細郵寄地址，郵政編碼)。有×××員工和××勞動者。
根據《工會法》和《中國工會章程》的有關規定，我單位擬設立基層工會委員會。為做好相關工作，擬成立工會籌備組，由王XX、李XX、張XX等同誌(3-7人)組成。王XX同誌任組長。
沒有，請指示。
附:籌備組成員登記表。
同級黨組織名稱(公章)
x年x月x日
(2)發展會員
組織職工(包括勞動者)自願填寫工會會員登記表。
(三)工會團體的劃分
以行政部門為單位，壹般3人以上建立工會小組，選舉工會小組組長；15-25人也可以建立工會支部。
(四)制定會議設立方案
起草工會組建工作報告，提出工會委員會組建方案和建議人選名單。征求各方面意見後，報上級工會批準，然後準備召開會員(代表)大會。
三。工會過渡(組建)工作程序
(壹)向上級工會請示
應變更(組建)單位工會(任期3年或5年)，壹般應提前1個月向上級工會提出口頭或書面要求。
參考實施例2:
關於召開×××(單位名稱)工會會員(代表)會議的請示
×××(上級工會名稱):
現工會委員會於年月日成立，任期於年月日屆滿
我單位有××名委員，擬推薦××名委員代表。
新壹屆工會委員會擬設×名委員，提出××名委員候選人，差額比例為×%(註:壹般不低於5%)，選舉××為主席，×××為副主席。
新壹屆經費評審委員會擬設×名委員，等額選舉，擬選舉××同誌為主任。
沒有，請指示。
附；推薦的成員候選人名單。
單位工會名稱(公章)
x年x月x日
(二)推薦委員候選人
根據上級工會確定的名額，按照民主集中制原則，采取自下而上和自上而下相結合的方法，推薦工會委員會和經費審查委員會委員候選人。步驟如下:
首先，提名由各工會小組討論，報工會委員會提出候選人建議名單；其次，通過工會團體，征求大多數會員對候選人名單的意見；三是工會委員會集中多數人意見提出候選人名單，報同級黨組織批準，提交會員(代表)大會選舉。
(三)審議選舉會員代表。
會員代表大會以工會團體為基礎，通過直接選舉會員代表的方式召開。
會員不足200人的基層工會壹般應當召開會員大會。經上級工會批準，召開會員代表大會的，代表人數應占會員的30%。
有200至500名會員的基層工會，代表人數壹般應占會員的25%至20%。
擁有501至1000名會員的基層工會，壹般應代表20%至10%的會員。
代表要廣泛。工會幹部和工會積極分子應占代表的壹半，女職工、少數民族和青年職工應占壹定比例。
代表資格考試。應成立代表資格審查委員會(或小組)，壹般可由本屆工會委員會或工會籌備組負責。
(四)起草工作報告
它主要包括三個報告:
◆工作報告(本次工會工作的回顧和主要經驗，今後工會工作的主要任務和建議)
◆財務工作報告(本環節工會經費使用情況)
◆經費審查報告(對當期工會經費收支的審查意見)
工作報告應當在會前征求會員(代表)意見，經工會委員會討論通過後，再提交會員(代表)大會審議通過。
(五)召集會員(代表)大會
四。工會會員大會的工作程序
(壹)主持會議
會員大會由工會(或工會籌備組)負責人主持。
(二)會員大會的程序
壹般來說，主要包括以下議程:
1.宣布會議開始。全體起立，奏國歌。
2.做工作報告(工作報告、財務工作報告、資金審核工作報告)。
3.審議並通過工作報告。
4.大會選舉。
第壹階段，由大會主持人主持。
(1)介紹新壹屆工會委員會和經費審查委員會的人選。
(二)補選。
參考例3:
Xxxx(單位名稱)工會第xx屆會員(代表)大會選舉辦法
(x年x月x日)
壹、根據《中國工會章程》和上級工會的有關規定，制定本選舉辦法。
二、經上級工會同意，xx(單位名稱)工會委員會設委員xx名，候選人xx名，差額為x人，差額比例為5%。經費審查委員會委員×人，候選人×人，實行等額選舉。上述兩個委員會的委員由本次會員(代表)大會選舉產生，選舉的組織工作由上屆工會委員會(或會員大會主席團)負責。選舉時，出席會議的委員(代表)人數必須超過出席會議的委員(代表)總數的三分之二，才能進行選舉。
3.大會選舉以無記名投票方式進行。選票上的候選人按姓氏筆畫排序。對候選人投贊成票的，應當在姓名上方的空白處劃“○”，投反對票的，應當在姓名上方的空白處劃“×”，棄權的不劃。如果選擇另壹個人，可以在選票的空白處寫上對方的名字。當選票數等於或者少於應選票數的，為有效票，超過應選票數的，為無效票。
四、候選人或另壹候選人獲得半數以上的委員(代表)應選。當選人數多於應選名額時，按得票多少排序，得票多的當選，直至名額滿為止。在票數相等的情況下，不能確定勝出者的，應當對票數相等的候選人重新投票，得票多的候選人當選。如果半數以上贊成的候選人少於應選名額，不足的名額可以暫時空缺。如果接近應選名額，大會也可以征得多數會員或者會員代表的同意，減少名額。
五、本次選舉有1名總監票人和x名監票人。總監票人和監票人由上壹屆工會委員會提名，經會員(代表)會議表決通過，總監票人負責主持選舉。計票員由上屆工會委員會任命，在監票人的監督下工作。被提名為委員候選人的，不得擔任監票人和計票人。
六、會場設置1投票箱，不設流動投票箱。投票順序為:首先由監票人和計票人投票，然後由委員(代表)依次投票。投票結束後，監票人將現場統計收回票數，總監票人將收回票數向大會報告。收回的票數等於或者少於發出的票數，選舉有效；如果多發了票，選舉無效，要重新選舉。
七、計票結束後，計票主任宣布計票結果，按姓氏筆畫為序；會議主持人將按照得票多少的順序宣布選舉結果。
八、如果在選舉過程中發生事故，在上級工會的指導下，由上壹屆工會委員會(或大會主席團)研究處理。
九、選舉辦法由會員(代表)大會通過後實施。
(3)通過總監票人和監票人。
在第二階段，總選舉事務主任將主持選舉。
(4)統計出席會議的會員(代表)人數，並向會議報告。
參考例4；
考勤報告
成員(代表):
×××(組織名稱)工會會員(代表)人數應為×××，實際參加人數為×××。應到會人數的三分之二以上。現在請工作人員分發選票。
(5)分發選票並報告發出的選票數。
(6)拉選票，投票。重點強調填寫選票、投票路線等註意事項。
參考例5:
“××機關工會委員會(經費審查委員會)選票樣式”
國王
×
×
白色
×
×
李子
×
×
張（姓氏）
×
×
周
×
×
慢的
×
×
柵欄
×
×
註:1。贊成的，在候選人姓名上方空白處打“○”；反對的人。在他們名字上方的空白處打個“x”。棄權的人不做任何象征。如果選擇另壹個人，可以在選票空白處寫上對方的名字，不標任何符號。
2.本屆工會委員會選舉×，贊成票多的，本票無效。
經費評審委員會遴選×名候選人和×名候選人，進行等額選舉。
3.這壹解釋應與選舉辦法中的相關內容相壹致。
(7)開箱驗票。計算並報告撤回的票數。
參考例6:
投票結果報告表
成員(代表):
Xx名委員(代表)應出席會議。事實上，有XXX人參加了會議。發出XXX票，收回XXX票，投票結果有效。工作人員可以統計選票。
(八)組織計票。填寫計票結果報告。
(九)向大會報告計票結果。
參考倒置的第7條:
計票結果報告
成員(代表):
本次選舉，* * *發出×票，收回××票，其中有效票××，無效票××。計數結果如下:
候選人姓名
(按姓氏筆畫排序)
獲得贊同票
獲得反對票
棄權數
輕微地...
另壹候選人的姓名
(按票數順序排列)
輕微地...
總監票人:(簽名)監票人:(簽名)櫃員:(簽名)
年月日
第三階段，大會主持人宣布選舉結果(按票數順序)。
參考實施例8:
選舉結果報告
成員(代表):
經xx工會會員(代表)大會選舉，xx、xx等xx同誌當選為xx(單位名稱)xx工會委員會委員。XXX、XXX等XXX同誌當選為XXX(單位名稱)工會經費審查委員會委員:
讓我們以熱烈的掌聲祝賀當選的成員。
4.新當選的會員代表發了言。
5.請上級工會領導或單位黨政主要領導講話。'
6.宣布關閉。全體起立，奏國際歌。
動詞 （verb的縮寫）工會會員代表大會工作程序
(壹)召開預備會議
籌備會議議程:
1.通過代表資格的報告；
2.通過大會主席團的建議名單；
3.通過會員大會的議程等。
(二)會員代表大會的議程
(註:會前報告大會代表的出席情況。)
1.宣布會議開始。全體起立，奏國歌。
2.邀請嘉賓發言(略)。
3.向大會作工作報告。
4.代表們將分組討論(略)。
5.通過工作報告。
6.大會選舉。
第壹階段:由大會主持人主持。
(1)介紹新壹屆工會委員會和經費審查委員會委員候選人的過程和自然情況(也可以在小組會上由各小組介紹)。
(2)采用選舉法(詳見例3)。
(3)通過總監票人和監票人名單。
第二階段:選舉將由總選舉事務主任主持。
(4)統計出席大會的代表人數，向大會報告。(詳見參考例4)
(5)分發選票並報告發出的選票數。
(6)抽簽、投票，強調填寫選票、投票路線等相關註意事項(詳見例5)。
(7)打開驗票。統計並報告撤回的票數(詳見例6)。
(八)組織計票。填寫計票結果報告。
(9)向大會報告計票結果(詳見例7)。
第三階段:大會主持人宣讀獲獎名單(按票數順序，詳見例8)。
6.新當選的工會委員會代表講話。
7.上級工會領導或本單位黨政主要領導講話。
8.宣布大會閉幕。全體起立，奏國際歌。
六、工會選舉結果的報批程序
1.召開工會第十屆全體會員第壹次會議。
會員(代表)大會結束後，分別召開工會委員會和經費審查委員會會議。會議由同級黨委指定的召集人主持，分別等額選舉工會主席、副主席和審計委員會主任，並對工會成員進行具體分工。
2.報告正文。
會後要及時寫信，向上級工會匯報選舉和分工的結果。工會的任期以上級工會批準的時間為準。。。
參考實施例9:
××××(單位名稱)機關工會第××次會員(代表)大會
選舉結果報告
×××(上級工會名稱):
×××(單位名稱)工會於×××年×月×日召開第××次會員(代表)大會趙XX等同誌當選為機關工會××屆經費審查委員會委員。
會後分別召開了×××(組織名稱)工會委員會第壹次會議和經費審查委員會會議，選舉XX同誌為主席，XX同誌為副主席。選舉XX同誌為經費審查委員會主任。
特此舉報。請回復。
附:1。工會委員會和基金審查委員會成員登記表。
2 .工會主席(幹部任免)審批表。
單位工會名稱(公章)
x年x月x日
七、工會主席、副主席、委員的任免程序。
1.事先溝通
根據《工會法》第二章第17條規定:“工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動。因工作需要調動時，應當征得同級工會委員會和上壹級工會的同意。”同時，工會委員會將對繼任者提出明確意見。
2.書面陳述
召開本級工會委員會會議，選舉主席、副主席和委員，補選結果報上級工會批準。
新的理事長、副理事長和會員應當提交下次會員(代表)大會確認。
參考示例10:
關於×××等同誌職務任免的請示。
×××(上級工會名稱):
由於工作變動，XX同誌不再擔任XX(公司名稱)工會主席職務。經黨組提議，工會委員會會議選舉，擬增補XX同誌為XX(單位名稱)工會委員會委員、工會主席。
沒有，請指示。
單位工會名稱(公章)
x年x月x日