“十壹五”是指第十壹個五年計劃(2006-2010)的意思。
“十二五”應是第十二個五年計劃(2011-2015)的意思。
五年計劃(The Five-Year Plan),後改稱五年規劃,全稱為中華人民***和國國民經濟和社會發展五年計劃綱要,是中國國民經濟計劃的重要部分,屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃,為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
中國從1953年開始制第壹個“五年計劃”。從“十壹五”起,“五年計劃”改為“五年規劃”。(除1949年10月到1952年底為中國國民經濟恢復時期和1963年至1965年為國民經濟調整時期外)。
由於劃分標準不同,對五年計劃的歷史階段有許多不同的劃分方法,這裏從五年計劃本身出發,從發展觀的轉變與經濟體制變遷等方面把握五年計劃的發展脈絡,將十壹個五年計劃大致分為三個時期。
“壹五”計劃——“四五”計劃
第壹個五年計劃(1953-1957)到第四個五年計劃(1971-1975)為第壹個歷史時期,這個時期經濟發展的主要特點在於:受到第二次世界大戰結束之後世界範圍的工業化浪潮的影響,這壹時期的經濟發展僅僅圍繞工業化為核心展開,工業化水平與速度成為衡量經濟發展水平的唯壹標準。
工業化,尤其是重工業化成為這壹時期經濟生活中無論是政府還是經濟個體的最主要追逐目標。在所有制結構上,隨著壹五時期社會主義改造的完成,這壹階段所有制結構中公有制的比重不斷上升,到四五計劃結束,基本已經實現了公有制尤其是全民所有制壹統天下的局面,其他所有制特別是私有制因素在這壹時期被逐步消滅,退出了所有制結構。
此外,在經濟運行機制上,與公有制配套的具有鮮明蘇聯色彩的高度集中的計劃經濟體制從建立到完善,成為控制經濟運行的唯壹合法機制,市場的作用越發不受重視,並最終被完全排除在資源配置方式之外。這壹時期,雖然中國的經濟增長尤其是工業化發展水平有所提高,基本建立了完善的國民經濟體系,但是發展的水平很低,人均財富的增長有限,甚至在後期由於受到大躍進與文化大革命的沖擊,國民經濟壹度倒退,人民生活水平沒有實質性提高,甚至發生倒退。以下分別論述每個五年計劃的實施背景、實施的情況,以及完成的情況。
“五五”計劃——“八五”計劃
第五個五年計劃(1976-1980)到第八個五年計劃(1991-1995)為第二個歷史時期。這個時期經濟發展的特點主要表現在:在經濟發展觀上,從對工業化發展水平的過度追求開始向經濟全方面發展轉變,調整國民經濟結構,保持國民經濟健康合理發展取代單壹工業化成為經濟發展的主要目標。
同時,除了經濟發展之外,社會發展也開始受到關註,以前單純是經濟規劃的五年計劃開始加入社會發展的內容,五年計劃開始成為國民經濟與社會發展的雙重規劃,標誌著發展標準的重要轉變。在所有制結構方面,這壹階段見證了文化大革命後中國經濟改革的最重要時期,原先單壹的公有制被打破,多種所有制局面被重新建立。
同時隨著對外開放的進程,外資開始進入中國,因此這壹時期表現出所有制結構愈發多元化、復雜化的趨勢。在經濟運行體制方面,這壹時期的經濟體制改革完成了從高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的成功轉型,市場的作用被重新重視,並成為經濟中資源配置的基礎性力量,計劃手段被逐漸削弱,政府的經濟職能由微觀計劃者向宏觀調控者轉變。
可以說,這種計劃與市場的力量倒置是這壹時期經濟發展與改革的最大特點。此外,受到改革的推動,這壹時期是中國經濟發展最快的時期,人民生活水平迅速提高,綜合國力迅速增強。但是在改革過程中也出現了很多問題,值得進壹步探討。
“九五”計劃——“十壹五”規劃
第九個五年計劃(1996-2000)到第十壹個五年規劃(2006-2010)是第三個歷史時期。這個時期經濟發展的主要特點為:在發展觀上繼續轉變,由第二個時期經濟發展與社會發展協調進步的發展觀向以人為本的科學發展觀轉變。受到發達國家發展觀的影響,我國經濟的發展觀較之前發生了根本性的變化,由單純註重物質的發展向註重人的全面可持續發展轉變,人的發展成為發展的核心,追求人的全面發展成為經濟發展的最終追逐目標。
在所有制與經濟運行體制上,這壹時期繼續深化第二個時期的各項改革,並將各個領域的經濟體制改革推向深入,開始觸及到許多深層次的矛盾與難題。改革開放的深化以及發展觀的飛躍成為這壹歷史時期的主要特點。
參考資料: