“雙達標”指的是:壹、到2000年底,全國所有的工業汙染源要達到國家或地方規定的汙染物排放標準;二、到2000年底,47個環保重點城市的空氣和地面水按功能區達到國家規定的環境質量標準。這47個環保重點城市包括所有的直轄市、省會城市、經濟特區城市以及大部分沿海開放城市和重點旅遊城市。按功能區達標指的是城市中的工業區、生活區、文教區、商業區、風景旅遊區、自然保護區等等不是執行壹個環境質量標準,而是分別達到不同的環境質量標準。例如,我國空氣質量標準目前有3個級別,空氣質量壹級標準比較嚴,適用於風景旅遊區、自然保護區;二級標準則寬松壹些,適用於生活居住區、文教商業區;三級準最寬松,適用於工業 區,城市中不同的功能區按不同的環境質量標準來要求。