包拯（999年－1062年7月3日），字希仁。廬州合肥（今安徽合肥肥東）人。中國北宋政治家。
天聖五年（1027年），包拯登進士第。累遷監察禦史。慶歷新政失敗後，曾主張嚴格選拔官員，裁汰冗雜、貪暴、懦弱的官吏，年老的官吏應強令致仕，以解決冗官問題；停止招募士兵，揀斥老弱，以解決冗兵問題，並選將練兵，訓練義勇以備邊；抑制貴戚和宦官等的權力，輕徭薄賦，節省開支等。
歷任三司戶部判官及京東、陜西、河北路轉運使，後入朝擔任三司戶部副使，請求朝廷準許解鹽通商買賣。知諫院時，多次論劾權貴，建言興利除弊。再授龍圖閣直學士、河北都轉運使，移知瀛、揚諸州，歷權知開封府、權禦史中丞、三司使等職。
早年經歷
慶歷八年（1048年）五月二日，包拯調任河北路（治今河北大名）轉運使，六月二十二日，入朝任三司戶部副使。秦隴斜谷務所的造船木材，壹概向百姓征收索取；又七個州交納河橋竹索的賦稅，包拯都奏請加以廢除。
遼朝在鄰近邊塞地區集結軍隊，邊境州郡漸加戒備，命令包拯去河北調發軍糧。包拯說：“漳河地區肥沃的土壤，百姓不能耕種，邢、沼、趙三州農田壹萬五千頃，壹概用來牧馬，請求把這些全都分給百姓。”聽從他的意見。解州鹽法規定使百姓困竭，包拯前去加以經營管理，請求壹概與商販流通交換。
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