威爾遜的政行二分法,也稱為政治-行政二分法,是壹種行政理論,強調政治與行政之間的區別。
威爾遜認為,政府應該劃分為兩個領域,即政治領域和行政領域。政治領域是由選舉出來的代表決定各種選擇,而行政領域則是政府貫徹執行經過合法程序所通過的各種規定。這種執行過程不是政治幹預,而是政府專心處理公務和減少政治幹預的壹種方式。
威爾遜強調,行政不應該被政治操控,而應該獨立於政治之外。雖然威爾遜並沒有完全將政治與行政分離,但是他的觀點為後來的學者提供了重要的思想基礎,並被闡發為所謂的政治行政二分法。這種方法的主要目的是為了建立壹個獨立的公***行政學,並使政府更加有效地執行公務。
行政學說主要包括以下幾個方面的內容:
1、行政的政治性:威爾遜認為,行政不僅僅是技術和管理問題,還涉及到政治、制度和價值觀等方面。政治元素的介入會影響行政工作的目標設定、資源分配和實施過程。
2、行政組織的科學化:威爾遜主張將行政組織建立在科學的基礎之上,通過分工、層級和協調等方式來提高行政效率和效果。
3、行政權力的分立和監督:威爾遜強調行政權力的分立與制衡,主張強化立法機關和司法機關對行政權力的監督和約束,以防止行政濫用權力。