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大型群眾性活動安全管理條例

第壹章 總則第壹條 為了加強對大型群眾性活動的安全管理,保護公民生命和財產安全,維護社會治安秩序和公***安全,制定本條例。第二條 本條例所稱大型群眾性活動,是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數達到1000人以上的下列活動:

(壹)體育比賽活動;

(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;

(三)展覽、展銷等活動;

(四)遊園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;

(五)人才招聘會、現場開獎的彩票銷售等活動。

影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業務範圍內舉辦的活動,不適用本條例的規定。第三條 大型群眾性活動的安全管理應當遵循安全第壹、預防為主的方針,堅持承辦者負責、政府監管的原則。第四條 縣級以上人民政府公安機關負責大型群眾性活動的安全管理工作。

縣級以上人民政府其他有關主管部門按照各自的職責,負責大型群眾性活動的有關安全工作。第二章 安全責任第五條 大型群眾性活動的承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動的安全負責,承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人。第六條 舉辦大型群眾性活動,承辦者應當制訂大型群眾性活動安全工作方案。

大型群眾性活動安全工作方案包括下列內容:

(壹)活動的時間、地點、內容及組織方式;

(二)安全工作人員的數量、任務分配和識別標誌;

(三)活動場所消防安全措施;

(四)活動場所可容納的人員數量以及活動預計參加人數;

(五)治安緩沖區域的設定及其標識;

(六)入場人員的票證查驗和安全檢查措施;

(七)車輛停放、疏導措施;

(八)現場秩序維護、人員疏導措施;

(九)應急救援預案。第七條 承辦者具體負責下列安全事項:

(壹)落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度,明確安全措施、安全工作人員崗位職責,開展大型群眾性活動安全宣傳教育;

(二)保障臨時搭建的設施、建築物的安全,消除安全隱患;

(三)按照負責許可的公安機關的要求,配備必要的安全檢查設備,對參加大型群眾性活動的人員進行安全檢查,對拒不接受安全檢查的,承辦者有權拒絕其進入;

(四)按照核準的活動場所容納人員數量、劃定的區域發放或者出售門票;

(五)落實醫療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施並組織演練;

(六)對妨礙大型群眾性活動安全的行為及時予以制止,發現違法犯罪行為及時向公安機關報告;

(七)配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應的專業保安人員以及其他安全工作人員;

(八)為大型群眾性活動的安全工作提供必要的保障。第八條 大型群眾性活動的場所管理者具體負責下列安全事項:

(壹)保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規定;

(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應急廣播、應急照明、疏散指示標誌符合法律、法規、技術標準的規定;

(三)保障監控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效;

(四)提供必要的停車場地,並維護安全秩序。第九條 參加大型群眾性活動的人員應當遵守下列規定:

(壹)遵守法律、法規和社會公德,不得妨礙社會治安、影響社會秩序;

(二)遵守大型群眾性活動場所治安、消防等管理制度,接受安全檢查,不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具;

(三)服從安全管理,不得展示侮辱性標語、條幅等物品,不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員,不得投擲雜物。第十條 公安機關應當履行下列職責:

(壹)審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料,實施安全許可;

(二)制訂大型群眾性活動安全監督方案和突發事件處置預案;

(三)指導對安全工作人員的教育培訓;

(四)在大型群眾性活動舉辦前,對活動場所組織安全檢查,發現安全隱患及時責令改正;

(五)在大型群眾性活動舉辦過程中,對安全工作的落實情況實施監督檢查,發現安全隱患及時責令改正;

(六)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為,處置危害公***安全的突發事件。