國務院法制辦是國務院法制辦公室的簡稱，為國務院辦事機構，不是行政立法主體，但其職責中有如下壹條：
負責承辦行政法規的立法解釋工作。承擔協調部門之間在法律法規實施中的爭議和問題的有關工作。承辦申請國務院裁決的行政復議案件，指導、監督全國的行政復議工作。
行政立法主體，是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規或行政規章的國家行政機關。根據我國有關法律規定，行政立法主體包括國務院，國務院各部、各委員會，國務院直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府，省、自治區人民政府所在地的市的人民政府，國務院批準的較大的市的人民政府，經濟特區所在地的市的人民政府。
依據：1、《憲法》第90條規定：“各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限內，發布命令、指示和規章。”
2、《立法法》第71條第1款規定：“國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限範圍內，制定規章。”
3、根據《國務院關於機構設置的通知》（國發[2008]11號），設立國務院法制辦公室（正部級），為國務院辦事機構。
國務院法制辦公室的主要職責：
（壹）調查研究依法行政和政府法制建設中出現的新情況、新問題，提出推進依法行政的具體措施和工作建議。協助總理辦理法制工作事項。
（二）承擔統籌規劃國務院立法工作的責任，擬訂國務院年度立法工作安排，報國務院批準後組織實施，督促指導。
（三）承擔審查各部門報送國務院的法律法規草案，以及需要由國務院批準的重要涉外規章、部門聯合規章的責任。負責從法律角度審查部門報送國務院審核的我國締結或者參加的國際條約。
（四）負責起草或者組織起草有關重要法律草案、行政法規草案。負責對與群眾利益密切相關的行政法規草案向社會公開征求意見。
（五）承擔地方性法規、地方政府規章和國務院部門規章的備案審查責任，審查其同憲法、法律、行政法規是否抵觸以及它們相互之間是否矛盾，根據不同情況提出處理意見。
（六）研究行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費、行政執行等法律、行政法規實施以及行政執法中帶有普遍性的問題，向國務院提出完善制度和解決問題的意見，擬訂有關配套的行政法規、文件和答復意見。
（七）負責承辦行政法規的立法解釋工作。承擔協調部門之間在法律法規實施中的爭議和問題的有關工作。承辦申請國務院裁決的行政復議案件，指導、監督全國的行政復議工作。
（八）負責及時清理、編纂行政法規，編輯國家出版的法律、行政法規匯編正式版本。指導規章清理工作。負責組織翻譯、審定國家出版的行政法規外文文本和民族語言文本。
（九）開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳，開展對外法制業務交流。
（十）承辦國務院交辦的其他事項。
上述職責來自國務院法制辦公室官網。