解析:
什麽都管的“不管部長”
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在某些資產階級責任內閣制國家裏，內閣閣員除了首相和各主管部部長之外，還專門設有“不管部長”壹職。名曰“不管”，實則權限很大，樣樣都管，往往由執政黨的重要人物擔任。?
以英國為例， *** 中的大臣有“內閣大臣”和“非內閣大臣”之分。非內閣大臣雖然屬於 *** 高級官員之列，但壹般只負責其主管部門的行政事務，不參加內閣會議，只是在討論到他的主管部門有關的問題時，才被邀請出席。
內閣大臣則不但分管各部，而且還負責討論和決定有關整個國家的政策方針，因而多由重要部門的大臣擔任，諸如外交、財政、內政、殖民、國防、貿易、就業，等等大臣。除此之外，內閣中還有壹種特殊的閣員，他們不專管某壹部分事務，但在內閣中占有相當重要的地位，在必要時甚至可以根據內閣會議的決定插手各部事務，以及從事某些特殊使命。這樣的大臣***有五個：樞密大臣、掌璽大臣、蘭開斯特公爵郡大臣、主計大臣和不管部大臣，後者即為不管部長。
英國是最早確立議會內閣制的國家，由於英國模式後來被多國沿用，不管部長在其他國家也“大管特管”起來。盡管各國不管部長權限並不完全壹致，但無壹例外都是 *** 中專管其他部長不管轄的特殊重要事務的領導人。通常作為內閣成員或部長會議的積極成員之壹，出席內閣或部長會議，參與決策，處理會議決定的帶有總體性質的重要事務，有時也作為總理(或首相)的特使，擔負壹些特殊的使命。因此，說不管部長什麽都管，確實半點不假。正因為不管部長地位如此特殊，在聯合內閣中，各黨各派為爭奪這壹肥缺所付出的努力，決不稍遜於爭當其他部長。