第壹部分 客觀題
壹、 判斷題；20分（加入中字後為正確的、 表示錯誤的原因、 表示刪除後正確）
1、 任何情況下的行政執法行為都必須有法律、法規或者規章的明確規定。 （對）
2、 由於相關法律、法規、規章缺乏規定，為了行政管理需要，行政機關在制定其他規範文件時不可以作出增加行政管理相對人義務的決定。 （錯）
3、 實施行政處罰應考慮與案件有關的事實情節以及被處罰人的態度等因素決定加重或減輕處罰。 （錯）
4、 法律、行政法規可以設定各種行政處罰。 （錯）
5、 當事人要求聽證的，其陳述的事實、理由和提供的證據不成立的，行政機關不可以對其加重處罰。 （錯）
6、 沒有法律依據的，行政處罰無效。 （對）
7、 行政機關向當事人送達行政處罰決定書，除公告送達外，都應附上送達回證。（對）
8、 除法律、法規、國務院的決定和省、自治區、直轄市人民政府規章外，其他規範性文件壹律不得設定行政許可。 （對）
9、 行政許可申請書需要采用格式文本的，行政機關可以應當向申請人提供。（錯）
10、行政機關作出不予行政許可的書面決定，應當說明理由，並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 （對）
11、行政機關提供行政許可申請書文本，不可以按規定收取壹定的工本費。 （錯）
12、行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋行政機關專用印章和註明日期的書面憑證。 （對）
13、行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統壹
（對）
14、行政機關實施行政管理，應當根據法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出損害公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人或者其他組織義務的決定。 （對）
15、行政處分是行政機關對公務員因違反行政法律義務所給予的職務懲罰，包括警告、記過、記大過、降職級、撤職、開除。 （錯）
16、行政機關及其工作人員的違法行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，應承擔國家賠償責任。 （錯）
17、行政機關實施行政管理可以采用多種方式實現行政目的應當避免采用損害當事人權益的方式。 （對）
18、人們法院審理行政案件，對具體行政行為的合法性及合理性進行審查。 （錯）
19、行政機關具有行政許可的權利。 （錯）
20、非因法定事由，經法定程序，行政機關不得撤銷，變更已經生效的行政決定。
（錯）
21、行政執法由行政機關在其法定職權範圍內實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托，不得行使行政執法權。沒有取得行政執法資格的人員不得從事行政執法工作。 （對）
22、法律、法規或規章可以授權具有管理公***事務職能的組織實施行政處罰。 （錯）
23、法律優先原則要求行政執法機關在行使權利，尤其是影響公民基本權利和義務的具體執法行為，其行為的內容必須依據法律規定作出。 （對）
24、行政機關實施行政處罰時，可以應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。 （錯）
25、對違法行為給予行政處罰的規定必須公布，未經公布的不得作為行政處罰依據（對
26、對人民法院依法作出的生效行政判決和裁定，行政機關應當自覺履行。 （對）
27、沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。 （對）
28、行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。 （對）
29、國務院有關部委制定的部門規章無權設定壹定範圍內的行政許可事項。 （錯）
30、當事人對法律，行政法規規定的由行政機關最終裁決的具體行政行為不服的，不能提起行政訴訟。 （錯）
31、行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。 （錯）
32、不服行政機關對處理行政處分、民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法不可以申請行政復議。 （錯）
33、公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律、行政法規規定行政復議決定為最終裁決的除外。（錯）
34、行政機關作出具體行政行為，依法應當向有關公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。 （對）
35、城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織不能授權成為行政執法主體。 （錯）
36、各級人民代表大會常務委員會會議審議議案和有關報告時，本級人民政府或者有關部門、人民法院或者人民檢察院應當派有關負責人員到會，聽取意見，回答咨詢。（對）
二、 單項選擇題。30分
1、 下列關於行政許可說法正確的是。 C
C、行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。
2、 經行政復議的案件，行政復議機關改變原具體行政行為的，行政訴訟的被告是。A
A、行政復議機關
3、 行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對
直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予。 C
C、行政處分
4、 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關不可以采取的措
施是。A
A、到期不繳納罰款的，直接從當事人賬戶中扣除罰款。
5、限制人身自由的行政處罰必須由（ ）設定。 A
A、法律
6、行政機關制定的除行政法規和規章以外的其他規範性文件，在設定行政處罰上D
D、沒有設定權。
7、行政機關對違法行為處以沒收違法所得的行政處罰時應當適用的程序是。C
C、壹般程序。
8、行政執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關。B
B、備案。
9、行政機關依法變更或者撤回已經生效的行政許可時，給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法。C
C、給予補償。
10、行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，並給予。 B
B、警告。
11、關於行政許可聽證，下列說法正確的是 D
D、申請人、利害關系人認為聽證主持人與該行政許可事項有利害關系的，有權申請回避。
12、對行政機關委托的組織作出的具體行政行為不服提起行政訴訟的，被告是。A
A、 委托的行政機關
13、行政賠償主管機關依法賠償損失後應當責令（ ）承擔部分或者全部賠償費用。D
D有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或個人。
14、不屬於應當舉行聽證的行政許可事項是 C
C、行政許可涉及申請人與他人之間利益關系，利害關系人要求聽證的。
15、行政復議被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起（ ）向行政復議機關提出書面答復，並提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他材料。C
C、10日內。
16、某市人民政府依王某申請，作出行政復議決定，撤銷市房管部門對王某房屋所有權的錯誤登記，並責令市房管部門在壹定期限內重新登記。市房管部門不執行該行政復議決定，市人民政府壹定采取的措施是。 C
C、責令市房管部門限期執行。
17、在行政訴訟中，舉證責任由（ ）承擔。 B
B、被告。
18、除可以當場作出行政許可決定的外，通常情況下，行政機關應當自受理行政許可申請之日起（ ）作出行政許可決定。 C
C、20日內。
19、行政機關適用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接負責人依法給予。C
C、行政處分。
20、下列行為不符合行政強制執行程序要求的是。D
D、行政機關作出強制執行的決定後，即為生效，應當立即付諸實施。
21、行政處罰由（ ）部門管轄。C
C、違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關。
22、行政機關在其法定職權範圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托（ ）實施行政許可。A
A其他行政機關。
23、下列有關行政許可的說法正確的是。B
B、根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核對的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。
24、地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章設定的行政許可，下列說法錯誤的是。A
A、可以設定由有國家統壹確定的公民資格、資質的行政許可。
25、行政機關對某企業作出責令停業的行政處罰決定前，下列表述不正確的是。B
B、舉行聽證的有關費用由行政機關與該企業合理分擔。
26行政執法的對象是。C
C、行政主體及其工作人員。
27、行政機關收集證據的，在證據可能滅失的情況下，下列選項正確的是。C
C、經行政機關負責人批準，可以先行登記保存證據。
28、行政案件通常由（ ）人們法院管轄。C
C、最初作出具體行政行為的行政機關所在地。
29、設定和實施行政許可，應當依照法定的（ ）。C
C、權限、範圍、條件、程序。
30、行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定（ ）C
C、壹個機構。
31、申請人在申請行政復議時，可以對（ ）壹並要求審查。B
B、縣級人民政府的文件。
32、某縣衛生局對王某進行行政處罰，在宣告行政處罰決定書時，王某不在場，該縣衛生局應當（ ）向王某送達行政處罰決定書。D
D、在7日內依照民事訴訟法的有關規定。
33、關於行政許可證件，下列說法錯誤的是。A
A、行政機關的證明文件不屬於行政許可證件。
34、對違法行為給予行政處罰的規定必須公布，未經公布的，不得作為行政處罰的依據。這時行政處罰中的。C
C、公開原則。
35、被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可且該許可屬於直接關系公***安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在（ ）內不得再次申請該行政許可。C
C、3年
36、壹般情況下，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（ ）內提出行政復議申請，行政復議機關應當自受理申請之日起（ ）內作出行政復議決定。C
C、六十日 六十日
37、行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應當在法律、法規、規章規定的期限內重新作出具體行政行為，法律、法規、規章未規定期限的，重新作出具體行政行為的期限為（ ）日。A
A、60
38、鄉鎮人民政府每屆任期（ ）年，實行（ ）的管理體系。B
B、5 縣長負責制
39、省、自治區、直轄市、自治州、設區的市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名，縣級人民代表大會常務委員會組成人員三人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人們檢察院的（ ）。D
D、質詢案
40、福建省政府規定，作為行政管理依據的規範性文件頒布實施滿（ ）年，需繼續施行的，應重新公布。未列入有效文件目錄的規範性文件，不得作為行政管理的依據。B
B、五。
41、縣政府規範性文件該當自發布之日起（ ）內，報送本級人民代表大會常務委員備案，（ ）內報送設區市人民政府備案。B
B、三十日 十五日
三、多項選擇題。20分
1、《全面推進依法行政實施綱要》對行政執法提出的要求是（ABCD）
A、 合理行政 B、程序正當 C、誠實守信 D、權責壹致
2、行政處罰公開原則的具體體現有（AC）
A、 實施行政處罰的依據必須公布 C、實施行政處罰的結果必須公開
3、行政處罰公正原則要求（ABC）
A、對相同的違法行為應實施相同的行政處罰
B、對不同的違法行為，應根據各個違法行為的事實，性質，情節以及社會危害程度的不同，在法定幅度和範圍內決定處罰的輕重。
C、實施行政處罰職能考慮與案件有關的事實，情節，不能因被處罰人的社會地位、社會背景等因素的不同，而加重或者減輕處罰。
4、下列屬於間接強制執行措施的是（BC）
B、 帶納金 C、代出義務工
5、行政機關在作出行政處罰決定前，應告知當事人（ABCD）
A、 行政處罰的事實 B、行政處罰的理由 C、行政處罰的依據 D、依法享有的權利
6、王某不服某區交通局的行政處理決定，依法向市交通局申請行政復議，市交通局無正當理由不予受理，對此上級行政機關依法采取的措施是（AC）
A、 應當責令市交通局受理 C、必要時可以直接受理
7、下列符合職權法定原則要求的是（ABC）
A、 任何情況下的行政執法行為都必須有法律，法規或規章的明確規定。
B、 行政執法機關只能在法定授權範圍內進行活動，不得超越。
C、 行政執法機關對相對人實施可能產生不利影響的行政行為，都需要法定
8、申請人在申請行政復議時，可以對（ ）壹並要求審查。（AB）
A、 某市政府的規定 B、某鄉、鎮人民政府的規定
9、行政機關在對申請人提出的行政許可申請，作出正確處理的是。（ABCD）
A、申請事項依法不屬於本行政機關職權範圍的，應當即時作出書面的不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請。
B、 申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。
C、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內壹次告知申請人需要補正的全部內容。
D、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
10、行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的（ ）等辦公場所公示。（ABCD）
A、事項、依據、條件 B、數量、程序、期限
C、需要提交的全部材料的目錄 D、申請書示範文本
11、當事人有（ ）情形之壹的，行政處罰的實施機關應當從輕或者減輕處罰。（ABCD）
A、主動消除或者減輕違法行為的危害後果
B、受他人脅迫有違法行為的
C、 配合行政機關查處違法行為有立功表現的
D、 已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的
12、行政機關作出（ ）行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。（AC）
A、責令停產停業 C、吊銷許可證或者執照
13、下列屬於行政機關依法變更或者撤回已經生效的行政許可的理由是。（ACD）
A、行政許可所依據的法律、法規、規章修改
C、行政許可所依據的法律、法規、規章廢止
D、準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化
14、行政機關工作人員有（ ）情形之壹的，由其上級行政機關或者監察機關追究其行政法律責任。ABCD
A、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的
B、 在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的
C、 未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的
D、 依法應當聽證而不舉動聽證的
15、行政執法人員有（ ）情形之壹的，由省人民政府法制工作機關決定取消其行政執法資格，收回行政執法資格證書和行政執法證件。（ACD）
A、被暫扣行政執法證件兩次以上的
C、出借行政執法證件造成嚴重後果的
D、受到刑事處罰的
16、行政執法人員在執法中有（ ）情形之壹的，縣級以上人民政府法制工作機關可以暫扣其行政執法證件。（ACD）
A、徇私舞弊、濫用職權的。
C、行政執法時不出示行政執法證件的
D、出借行政執法證件的
17、行政復議期間具體行政行為不停止執行，但是有（ ）情形之壹的，可以停止執行。（ABC）
A、被申請人認為需要停止執行的
B、 行政復議機關認為需要停止執行的
C、 申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的
18、有（ ）情形之壹的，行政復議機關可以按照誌願、合法的原則進行調解。（AC）
A、公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政不服申請行政復議的
C、當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
19、縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會對下壹級人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定和本級人民政府發布的決定、命令，經審查認為有下列（ ）情形之壹的有權予以撤銷。（ABC）
A、超越法定權限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織合法權益的
B、增加公民、法人和其他組織義務的
C、同法律、法規規定相抵觸的
20、設區的市和縣級人民政府人民代表大會常務委員會可以依法對法律、法規的實施情況進行檢查監督。執法檢查組可以采取（ ）等方式，了解法律、法規實施的真實情況。（ABCD）
A、召開座談會 B、公開征求意見 C、個別走訪 D、抽樣調查
第二部分
註意：本部分為案例分析題，試題部分和答題部分分開，請考試人員仔細閱讀所給的文字，然後根據第壹案例所提出的問題在答題紙上作答，並在答題紙上按要求填寫名字，準考證號（2題，***30分）
第壹題：
王某從曾某開的診所買了假藥後向區食品藥品監督管理局投訴。執法人員李某接到投訴後，立即攜同王某到診所進行查處。李某壹到診所就對曾某開具了由區藥品監督管理部門制發的罰款200元的罰單。曾某辯解說自己在進貨時不知情，也是受害者，罰款200元偏重，不願意繳納罰款。李某認為曾某態度不端正，於是重開罰款300原的罰單。在李某施加壓力後，曾某當場結下罰單，將300元的罰款交給李某。後曾某不服，以區食品藥品監督管理局為被申請人向市食品藥品監督管理局申請行政復議，市食品藥品監督管理局受理該案。李某因擔心證據不足行政處罰決定被復議交給撤銷，於是找到王某，並對王某作了筆錄，同事向王某收集了從曾某診所購買的假藥以及診所出具的售藥收款收據，後將上述材料補交給市食品藥品監督管理局。曾某不服，向縣人民法院提起行政訴訟。訴訟期間，李某認為證據不夠充分，遂繼續到曾某開的診所提取了監控錄像，同時將假藥送往市藥品檢驗所鑒定，並全部提供給法院。
問：
1、本案執法人員李某對曾某實施行政處罰存在哪些違法情形？請指出並說明理由。
答：（1）、本案不應當適用簡易程序，違法事實確鑿，對公民處以50元壹下罰款，法人或組織處以1000元以下罰款。本案罰款200元不符合規定。
（2）、在執法過程中需2人以上，並出示執法證件，本案中只有壹個人。
（3）、沒有履行處罰前告知程序，在行政處罰前應告知當事人
（4）、不得因曾某的態度不端正而加強處罰300元。
（5）、當事人在行政處罰中沒有制作行政處罰決定書，執法人當場作出行政處罰。
（6）、不能使用區藥品監督管理局的罰單
（7）、不能當場收繳罰款
2、本案存在哪幾種證據種類？請相應列舉。
（1）、證人證言。（2）、書證：收款收據。
（3）、物證：假藥。（4）、試聽資料：監控錄像。
（5）、對王某制作筆錄。（6）、對假藥作出鑒定結論。（7）、勘驗筆錄和現場筆錄。
3、執法人員李某在收集和使用證據過程中存在哪些違法之處？
（1）、事後取證。
4、執法人員李某對王某制作的筆錄，應當裁明哪些內容？
1、當事人的姓名、年齡、性別、職業、住址等基本情況
2、有當事人簽名、不能簽名的應當以蓋章等方式證明
3、註明日期
5、曾某如不服可以享有哪些救濟權？
（1）當事人在接到行政處罰通知之日起六十日內向當地的區人民政府或市食品藥品監督管理局申請行政復議
（2當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。
當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴；復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。
第二題：
A某想在其居住的社區開辦壹家小吃店，於2007年7月1日，到區工商局申請辦理個體營業執照。區工商辦事窗口的工作人員B某要求A某購買辦證申請表，A某花了人民幣2元購買了兩份申請表回家填寫。第二天，A某攜帶填寫好的申請表和有關材料到辦事窗口申請辦證。工作人員B某審查後發現A某的申請表中申請人出生年月壹欄填寫有誤，要求其回去重新填寫。A某請求當場更正，B某堅持要求A某回去重新填寫。A某怕填寫出錯，又花了4元買了兩份申請表回家填寫。第三天，A某再次攜帶填寫好的申請表和有關材料到辦事窗口，工作人員C某審查後認為要先取得衛生許可叫其回去補齊全後再來申請，A某詢問還需補充的材料，C某告訴A某到網上查找，2007年7月15日，A某將更正後的申請表和補齊後的材料交到辦事窗口，工作人員B某看完材料後認為還要去現場核實，就於7月22日自行到A某居住的社區查看。B某看完現場後，回來向C某報告，並報局領導審核，未通過。8月15日，B某電話告訴A某，其申請不符合法定條件，不予發證。
問：
1、本案存在哪些違反行政許可法之處？請壹壹指出並說明。
答案：1、A某花了2元購買申請表
2、A某要求現場更正B某不允許
3、C某叫A某回去補齊全後再來申請
4、C某告訴A某到網上查找
5、B某自行到A某居住的社區查看
6、8月15日做出決定
7、B某電話告訴A某，其申請不符合法定條件不予發證。
理由：
1、行政機關提供行政許可申請書格式文本，不得收費
2、對於可現場更改的允許現場更改
3和4、多次違反壹次告知原則
5、B某壹個人自行去社區查看
6、行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內做出行政許可決定。
7、不能電話通知A某，需開具書面說明，並說明理由及救濟途徑。
2、A某如不服，除了信訪投訴外，可如何依法維護自己的權益？
1、當事人對行政許可不服的可以在接到通知之日起六十日內向當地的區人民政府或市工商行政管理局申請行政復議
2、當事人也可以在接到通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。
當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴；復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。
第三題：
某娛樂中心在區工商局尚未批準本的情況下即進行營業，由於隔音效果不好，噪音很大。為此，附近居民於2001年3月4日向區環保局投訴。區環保局經調查取證後，與2001年3月7日對娛樂中心作出10萬元的罰款和責令停業的行政處罰決定。隨後區工商局也發現了該娛樂中心未經批準即進行營業的問題，與2001您4月1日派出張某區現場核實，冰並向娛樂中心送達開好的“聽證通知書”，告知其定於2001年4月7日在區工商局舉行聽證，並需要先行繳納200元的聽證費用。娛樂中心老板黃某接到通知後，委托壹名代理律師與4月7日參加聽證。區工商局指定張某主持聽證會，張某認為黃某應當接受教育，要其親自聽證，代理律師不得不電話通知黃某參加。聽證會結束後，區工商局與2001年4月10日對該娛樂中心作出責令停業的處罰決定。
問：
1、本案的行政處罰存在哪些不合法情形？
1、區環保局對該娛樂中心作出10萬元的罰款並作出責令停產停業的行政處罰決定
2、4月1日派張某去現場核實
3、4月7日在聽證
4、收取200元聽證費用
5、張某主持聽證會
6、張某認為黃某應當接受教育，要求其親自參加聽證
7、4月10日對該娛樂中心作出責令停產停業處罰決定。
理由：
1、做出10萬元罰款和責令停產停業的行政處罰決定需經過聽證後才可處罰。
2、張某壹人去現場核實
3、4月1日現場核實、4月7日進行聽證，必須在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間和地點。
4、聽證不能收取任何費用
5、張某不能自己主持聽證會，需要回避
6、聽證可以由本人參加也可以由代理人參加
7、4月10日不能直接對該娛樂中心做出行政處罰決定，應該在出具行政處罰實現告知書後才可作出行政處罰決定。
2、如果該娛樂中心對區工商局的行政處罰不服，可以向和機關申請行政復議？復議機關如何處理本案？
如該娛樂中心對行政處罰決定不服，可向區人民政府或市工商局申請行政復議。
復議機關在受到復議申請時需在60日內做出行政復議決定。行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，並加蓋印章。行政復議決定書壹經送達，即發生法律效力