世界城市和地方政府聯盟(UCLG)，成立大會於2004年5月2日至5日在巴黎國際會議中心舉行。
總議題是城市和地方政府發展的未來，分議題是人權和地方可持續發展、地方分權和民主、城市合作和外交。分議題還分為地方政府在治理貧困方面的作用、地方政府在保護環境方面的措施、多文化城市、全球化進程中的城市管理、地方分權的世界趨勢、婦女在地方決策中的機會平等、地方民主和公民參與、地方政府財政、城市發展戰略、城市外交、加強地方分權方面的合作和地方管治方面的能力等15個主題研討，包括開幕式、全體會議、主題研討、技術參觀和閉幕式等各類活動。
48個國家2300多名代表出席了成立大會，全國對外友協陳昊蘇會長率中國地方政府代表團。