黑戶是指在全國人口普查中沒有戶籍資料，沒有戶口卡（常住人口登記卡），並沒有身份證的人。
根據第六次人口普查，中國約有1300萬人口沒有戶口，成為俗稱的黑戶。這些黑戶中60%以上是超生人員，其他還包括沒有主動上戶口、棄嬰、未婚生育、相關證件丟失、戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為等多種原因導致 的無戶籍人員。
造成黑戶壹般有幾個原因：
1、違反計劃生育法規，沒有繳納社會撫養費，無法辦理戶口；
2、在歷次人口普查中沒有普查到資料；
3、在辦理戶口遷移的過程中，遺失掉戶口遷移證，需要到遷出地開具遺失聲明，然後重新開具戶口遷移證到遷入地辦理入戶登記即可。沒有戶籍資料導致的“黑戶”是平時生活中接觸最多的。
擴展資料
黑戶的類型
1、不符合政策超生型
約占 50%，全國至少有 650萬。過去計生政策嚴格執行的背景下，經濟困難的家庭會因無力支付社會撫養費，而無法及時到派出所辦理落戶手續。這種類型的黑戶，壹般會等到孩子上學的時候再去上戶口。
辦理的時候，派出所壹般會要求出具家庭、居委會和區縣的各種證明，手續繁雜，而且要補交較高的罰款或社會撫養費。
2、畢業遷移證丟失型
約占 15%，全國至少有 195 萬
大中專畢業生在考取大學時壹般會將戶口遷入讀書所在地，畢業後由於丟失或戶籍接續的原因，而沒能在規定的時間內辦理入戶手續。大學畢業生因檔案丟失而導致的“黑戶”現象，在近年有穩定增加的趨勢。
3、沒有主動登記型
約占 15%，全國至少有 195 萬。小孩出生後，父母壹直在外打工，留守的兒童沒人管，沒有主動要求領取戶口，這類“黑戶”兒童壹般在5歲左右。
4、未婚生育型
約占 10%，全國至少有 130 萬。未達到結婚年齡生育的人，按規定不可能獲得結婚證和準生證，因此會導致孩子無法上戶口。另外，壹些人未婚先孕，最後沒有結婚，而小孩出生上戶口必須隨父親或者母親，這種情況就會使得新出生的孩子難以辦到戶口，從而成為“黑戶”。
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