各級人民政府設立教育督導室，督學是教育督導室的主任，壹般相當於同級人民政府教育部門副職或下壹級。也指由政府按法定程序聘任，依據教育法律法規監督、檢查、指導、評價教育工作的人。對中小學校和其他各類教育機構的教育目標、辦學方向、教育管理水平、教育教學質量和辦學效益進行督導評估。壹般由老領導擔任或者退居二線的人擔任，職務領導副職或者正職，簡單說就是負責教育督導的人，學校俗稱的教育督察組的組長。
教育督導室的主要職責：
1、制定教育督導工作的方針、政策、規章；
2、制定教育督導工作的計劃和指導方案；
3、組織實施的教育督導工作；
4、指導下級教育督導工作；
5、組織培訓督導人員；
6、總結推廣教育督導工作經驗，組織教育督導的科學研究。
綜上所述，國家督學指由教育部聘任的依法執行教育督導公務的人員。
法律依據：
《中華人民***和國教師法》第八條
教師應當履行下列義務：
（壹）遵守憲法、法律和職業道德，為人師表；
（二）貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；
（三）對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；
（四）關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展；
（五）制止有害於學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害於學生健康成長的現象；
（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。
第九條
為保障教師完成教育教學任務，各級人民政府、教育行政部門、有關部門、學校和其他教育機構應當履行下列職責：
（壹）提供符合國家安全標準的教育教學設施和設備；
（二）提供必需的圖書、資料及其他教育教學用品；
（三）對教師在教育教學、科學研究中的創造性工作給以鼓勵和幫助；
（四）支持教師制止有害於學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為。