投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人的邀請或投標人滿足招標人最低資質要求而主動申請，按照招標的要求和條件，在規定的時間內向招標人遞交，爭取中標的行為。
招投標是壹種市場交易活動，就像買賣的雙方壹樣，壹方有購買東西的需求，對應的是招標人，壹方有售賣東西的需求，對應的是投標人。
法律依據：
《中華人民***和國招標投標法》 第十二條
招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。、1編制單位不同，招標文件是招標方編制，而投標文件是供貨方編制。 2、內容不同，招標文件內容包含招標時間、規模、內容、要求資質、采取的規範、工程量清單報價及依據、評標辦法以及其他所需要註意的事項，而投標文件內容包含在本項目中準備投入的人力，物力，財力等方面的情況的描述，對本項目的完成能力，報價，完成的細節。3、要求不同，招標文件對要招標的項目做出各方面的要求，而投標文件是針對所投標項目的具體情況結合招標文件的要求。