為了系統地講解我國教育信息化的應用情況,我們特組織本課題,主要包括教育信息化的現狀和趨勢,教育城域網建設和教育資源建設。
本期從以下三個方面闡述教育行業的應用技術:
教育:信息化先行
教育管理網絡化
資源建設是關鍵。
教育信息化主要是指教育行業。
利用現代信息技術提高教育行業的效率和效果,最終目的是培養符合信息時代要求的高素質人才2。教育信息化不僅包括現代信息技術、現代通信技術、網絡技術和多媒體技術在教育中的廣泛應用,還包括教育信息資源建設、教育城域網建設、教育理念、教育制度、教育方法、組織管理、運行方式的變革。
在高等教育領域,教育部實施了“新世紀網絡課程建設工程”,投資4000多萬元,建設了300多門基礎性、示範性網絡課程、案例庫、試題庫和課程平臺,實施了網絡課程質量認證工程。超過65,438+000所高校參與了該項目,培訓了數萬名高校教師,促進了學校網絡教學的發展。
在基礎教育領域,各地開始重視和開展教育資源建設,積累了壹批教育資源。教育資源庫、教育軟件和教學平臺已經成為基礎教育領域教育信息化非常活躍的壹部分。
飼養員的艱辛
雖然教育信息化已經取得了很多成績,但是由於我國教育產業規模龐大,教育信息化是壹項長期而艱巨的工程,因此不可避免地存在壹些問題。
教育信息化投資的地區分布不均衡。經濟發達的華北、華東地區占教育信息化投入的56%以上,經濟欠發達的西北、西南地區僅占21%左右。
“校校通”工程以來,教育信息化規模不斷擴大。雖然教育信息化投資正處於高速增長期,但資金仍是困擾信息化的最大問題。我國基礎教育信息化基礎還很薄,需要投入大量資金。即使教育信息化經費每年高速增長,但面對教育信息化巨大缺口形成的資金深谷,仍然顯得力不從心。
由此看來,基礎教育信息化的投資規模將達到數千億元。顯然,這需要十幾年甚至更長時間的持續投入。在投入方面,各地沒有教育信息化專項資金。由於教育部嚴格執行“壹費制”政策,向學生集資建設教育信息化也比較困難。
目前市場上已經有幾十種商業化的教育資源庫,這些資源庫的出現在壹定程度上緩解了人們對數字化教育資源的渴求。然而,真正符合課程改革理念、滿足課堂教學需要、適應網絡特點的資源嚴重不足。
我國教育資源的開發還處於低水平重復開發的狀態。壹方面是教師迫切需要大量的教育資源,另壹方面是教育資源的建設還沒有統籌規劃好,很多地區和學校都在競相開發資源,但總體上還是處於低水平重復開發的階段。低水平是指已開發資源整體質量較低,導致已開發資源重復較多,人力、物力、財力大量浪費。
難吃的“蛋糕”
隨著國家政策的支持和投資的增長,教育信息化催生了數百億元的巨大市場空間。雖然資金投入普遍不足,但每年仍有數百億元的投入。賽迪顧問的數據顯示,2003年,中國教育行業IT應用市場投資規模超過250億元,增長率超過20%,其中表現最為突出的是遠程教育市場,2004年教育信息化投資將達到300億元。
目前,教育信息化總體上仍處於基礎設施建設階段,硬件設施在教育信息化中的比重超過80%,部分地區甚至超過90%。所以,教育行業對於從事硬件銷售的企業來說,是壹塊非常大的“蛋糕”。但這塊“蛋糕”絕不是好吃的,只有教育行業客戶關系豐富的企業才能吃到。
即使吃了,也不容易消化,因為資金不足仍然是制約教育信息化的關鍵因素。為了解決資金問題,聯想、TCL等很多企業都提供了“分期付款”模式,由企業出面為教育行業提供銀行貸款,教育行業分幾年還清欠款。然而,剩余資金的回籠是令企業頭疼的問題。如果教育行業未能及時還款,即使企業訴諸法律也無濟於事。
教育行業的軟件公司拿到“蛋糕”的可能性遠遠低於硬件公司,教育信息化整體上還處於基礎設施建設階段,軟件占總投資的比例非常小。這壹點在高校領域不是特別突出,但在基礎教育領域表現得很明顯。
教育行業對教育軟件的需求非常旺盛,但目前教育行業處於課程改革的大環境下,對教育軟件的需求也在發生很大的變化,尤其是教育資源軟件。
雖然與硬件設備提供商相比,教育軟件企業並沒有實行分期付款的問題,但是壹直面臨著渠道銷售的問題。教育行業軟件和家庭教育軟件有很大不同。不能通過軟件商店、新華書店這樣的渠道,必須通過教育行業內部的渠道。除了少數有財務自主權的學校,教育行業軟件的渠道都牢牢控制在各地的電教館和電教站手中。中國大部分省、直轄市都有電教訂購目錄,供學校訂購時使用。電教部門在報名時可以影響學校的選擇,所以電教部門實際上已經成為教育行業軟件的壟斷銷售機構。這將嚴重降低教育軟件企業的利潤,迫使許多企業提高產品價格或降低產品質量。
所以,雖然表面上看起來教育信息化是壹塊巨大的“奶酪”,但只有真正嘗過的企業,無論是硬件廠商還是軟件,才知道其中的滋味。“教育行業很美但不好做”是業內公認的事實。
教育的道路是無止境的。
賽迪顧問預測,未來幾年,中國教育信息化市場將以20%以上的速度增長,2005年規模將達到421.9億元。教育信息化是壹項龐大的系統工程。經過幾年的快速發展,預計未來幾年將呈現以下發展趨勢。
教育信息化“以應用為導向”,向縱深發展。應用不足是教育信息化的“軟肋”,被很多業內人士詬病。教育信息化是壹個階段性工程,必須分步實施。經過前期的基礎設施建設,必然會向基於“應用”的深度方向發展。“應用”主要體現在管理和教學兩個方面。除了大量的軟件之外,用戶培訓和促進信息應用的相關機制也是必要的。
教育信息化結構逐步優化。隨著教育信息化進程的不斷深入,教育行業對教育信息化的認識也在不斷加深。認識的深化必然導致教育信息化結構的不斷優化。從原來片面的硬件建設,逐步加強理念、軟件、人才、培訓、制度建設,教育信息化整體結構呈現優化趨勢。但是,對於不同地區、不同類型的教育,教育信息化的結構優化會表現出很大的差異。
高等教育信息化已逐步進入成熟階段。高等教育是中國最完善的教育類型。高校在資金、硬件、軟件、人才、用戶等方面的成熟度遠高於其他類型的教育。目前,大部分高校都建設了校園網,高校教育信息化逐步進入成熟階段。壹些領先的大學,如清華大學和北京大學,已經實現了高水平的信息化,信息技術在教學,行政和後勤方面發揮了關鍵作用。高等教育將是教育信息化最早成熟的模式。
基礎教育信息化呈現梯度發展趨勢。由於中小學分布在全國各地,在經濟發展水平、信息化理念、信息化思維、相關人才等方面存在很大差異。上海、深圳、廣州等少數東部發達地區基本普及了pc機、投影儀、校園網和城域網,表明教育信息化已經超越了基礎設施建設階段,正在進入實用階段。中部中等發達地區處於基礎設施和應用系統建設同步階段。然而,許多欠發達地區並沒有開始基礎設施建設。因此,基礎教育信息化呈現梯度發展趨勢,各地差異較大。“數字鴻溝”在近幾年不會縮小,甚至會加深。
教育信息化也需要產業鏈。
教育信息化已經形成了比較完整的產業鏈,主要包括設備提供商、系統集成商、軟件提供商和軟件分銷商。
設備提供商包括為教育行業提供臺式電腦、筆記本電腦、服務器、網絡設備等硬件設備的企業。聯想、華為、神州數碼、銳捷網絡、IBM、紫光、清華同方都是教育行業的大型設備提供商。教育行業對硬件設備的需求很大。資料顯示,在教育信息化的投入中,硬件占80%以上。
系統集成商是設備商的合作夥伴,為設備商提供客戶資源,為教育行業的客戶提供解決方案,負責教育信息化項目的建設。大型系統集成商壹般與當地教育部門保持良好的客戶關系。
軟件提供商是為教育行業提供教育軟件的企業,如K12、校際通信、浙大網等。教育行業軟件包括資源庫系統、教育管理系統、信息發布系統、課件制作系統、智能組卷系統、網絡教學系統等。