古詩詞大全網 - 成語用法 - 珠海經濟特區政府投資項目管理條例(2017修訂)

珠海經濟特區政府投資項目管理條例(2017修訂)

第壹章總則第壹條為了建立健全規範、科學、民主、高效的政府投資項目決策、實施和管理程序,充分發揮政府投資的作用,根據有關法律法規的基本原則,結合珠海經濟特區實際,制定本條例。第二條本條例適用於市政府投資項目的管理,但應急救援項目和總投資500萬元以下的小型零星項目除外。

應急搶險工程和小型零星工程可以簡化基本建設審批手續,具體管理辦法由市人民政府(以下簡稱市政府)另行制定。

本條例所稱政府投資項目,是指在本市行政區域內使用市級財政資金進行的固定資產投資建設項目。國家和省對政府和社會資本合作項目另有規定的,從其規定。第三條政府投資項目應當納入國民經濟和社會發展計劃,並按照市人民代表大會批準的國民經濟和社會發展計劃實施。第四條政府投資應當遵循量入為出、綜合平衡、確保重點的原則,重點投向基礎性、公益性項目,優先保證續建項目的資金需求。第五條政府投資項目應當堅持投資估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算的原則,按照科學合理、安全實用的原則實行限額設計。第六條政府投資項目必須執行基本建設程序,禁止勘察、設計和施工同時進行,並實行工程質量責任制,確保工程質量。未按規定辦理相關審批手續的政府投資項目,不得開工建設。第七條市發展和改革部門(以下簡稱市發改部門)是市政府投資主管部門,具體負責編制政府投資項目儲備和滾動計劃、年度政府投資項目計劃,以及政府投資的統籌和綜合管理。

市財政、規劃、建設、國土、環保、交通、水務、市政、信息化、審計、監察等有關部門應當按照各自職責對政府投資項目進行管理和監督。第八條項目主管部門和建設單位是政府投資項目的主體,應當按照基本建設程序和有關規定做好政府投資項目的實施工作。

項目主管部門應當按照市政府的分工要求,組織對項目建議書和可行性研究報告進行論證和初審,提出初審意見,並參與概算、預算、結算和竣工財務決算的審查。第九條市政府應當建立項目審批綜合管理平臺,完善項目投資全過程管理等項目信息資源共享機制和項目建設信息公開機制。第二章項目決策第十條政府投資項目實行項目儲備制度。市政府有關部門根據專項行業規劃提出壹定時期內需建設的政府投資項目,由市發展改革部門根據國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、近期建設規劃、專項行業規劃和實際需要,綜合平衡後納入項目儲備庫。列入項目儲備庫的,由市發展改革部門報市政府批準後安排前期費用。

市發展改革部門應當根據前期工作進展情況,對項目儲備庫實行分類動態管理,具體辦法由市發展改革部門制定,報市政府批準後實施。第十壹條市發展改革部門應當在聽取公眾意見的基礎上,根據財力狀況編制政府投資項目三年滾動計劃並報市政府批準,作為編制年度政府投資項目計劃的依據。第十二條列入年度政府投資項目計劃的項目,應當結合政府投資項目三年滾動計劃,從政府投資項目儲備庫中提取。納入計劃的年度政府投資項目分為新開工項目、續建項目和預備項目。

概算已批準,資金來源已確認的項目可列為新開工項目,其總投資應以批準的概算為準。

續建項目可直接申報並納入年度政府投資項目計劃草案。

前期工作尚未達到規定要求或資金來源尚未確定,但項目建議書或可行性研究報告已獲批準的項目,可根據需要列為年度政府投資項目計劃的預備項目。前期準備工作已經完成,概算已經批復,資金來源已經落實。經市政府批準,預備項目可轉為新項目。第十三條市發展改革部門應當於每年11月底前完成下壹年度政府投資項目計劃草案。

年度政府投資項目計劃草案經市政府批準後,納入國民經濟和社會發展計劃草案,報市人民代表大會審查批準。第十四條年度政府投資項目計劃草案應當包括以下內容:

(壹)年度政府投資總規模;

(二)新開工項目名稱、建設內容、項目總投資、資金來源、建設期限、年度投資和建設方式;

(三)續建項目的名稱、建設內容、總投資、年度投資及資金來源;

(四)項目預備資金、預備項目名稱、建設規模和項目總投資;

(5)項目前期費用;

(六)其他應當說明的情況。