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事跡壹2008年3月20日,14,該鄉召開了108村領導、鄉鎮級單位負責人及全體行政幹部參加的春季農業農村工作會議,安排部署精準扶貧工作,下發了《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》、《關於進壹步明確精準扶貧幫扶單位、包村扶貧專幹、信息員的通知》等文件。農村精準扶貧工作紮實推進,主要表現在以下幾個方面:
壹是嚴格把關,提高扶貧精準性
扶貧是為了?瞄準重點,精確制導,定點清除?實施精準扶貧,關鍵在於突出扶持重點,劃定貧困地區,圈定貧困群體,制定具體幫扶措施,改革?漫灌?為了什麽?滴灌?,提高支護效果。為此,根據縣委、縣政府下發的《關於全面推進農村扶貧幫扶到戶的意見》精神,我鄉按照?確定人,幫扶戶,落實到位?滿足要求,我們重點做了幾項工作:即精準扶貧,建立規範檔案;量身定制的扶持措施,確保扶貧效果;幫助責任到位,完善考核機制。
1,做好建檔立卡工作。按照精準的要求,按照縣裏20__年核定的我鄉貧困人口數量,科學分配到村、組,組織人員逐村、逐戶開展好貧困調查,做到貧困戶。建檔卡?,做到底數清楚,情況明了。拿?五個決定?措施(定目標、定政策、定措施、定責任、定目標)全面推進農村扶貧幫扶到戶。
2.強化?兩個系統?的有效收斂。我們加強了農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,確保沒有勞動能力的貧困人口盡可能得到保障,有勞動能力的貧困人口盡可能得到幫助。讓他們都實現?兩憂三包?不愁吃穿,保證他們的住房、醫療、教育。
3.加快遷移的步伐。全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊房改造、生態建設、城鎮建設相結合的工作模式,有效改善群眾生活條件和環境。按照自願原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態移民、地質災害搬遷等項目,加大移民安置宣傳力度,強化措施,大力推進。比如源頭生態移民建設工程,就是我們鄉黨委書記親自調度,多方奔走。鄉政府也提前墊付了1萬啟動資金。20__年計劃執行情況?進入城市,進入花園?搬遷移民,實現鎮和中心村的人的安置。切實解決深山區、地質災害區、生態保護區貧困人口脫貧致富的根本出路,不斷減少貧困人口數量。
4.好好幹?智力扶貧?即培訓、轉移就業和扶貧。通過實施農民技術培訓,增強和加快貧困人口的自我發展能力?輸血?轉扶貧?造血?扶貧的工作過程。和貧窮的家庭?兩個來世?並對貧困戶給予集中扶持,重點是進入城市和園區安置貧困戶勞動力?兩個來世?對貧困勞動者進行職業教育培訓和就業技能培訓,提高其職業技能,增強貧困人口自我發展能力。20__年,計劃完成學歷教育和勞動力轉移。
5.加大工業化扶貧力度。積極探索創新扶貧模式,爭取國務院扶貧辦政策支持,加大特色產業扶持力度,如元村毛竹、吉田村茶葉、毛竹花卉苗木、大小湖村藏豬牛羊特色養殖、虎塢村養兔、黃陂村蜜蜂養殖等。
6.夯實基礎建設基礎。俗話說:?想富,先修路?。面對全鄉70%道路未硬化的問題,我鄉積極爭取上級財政支持。今年開始建壹公裏道路硬化組,20年申請了6個扶貧項目,爭取了1萬元資金,基本實現了水泥路和水電村村通,壹個學校安全工程正在建設中。
二、我的家鄉扶貧工作有以下特點。
1.黨委和政府高度重視領導責任制的落實。
我鄉黨委、政府高度重視扶貧開發工作,黨委壹把手對扶貧攻堅負總責,成立了扶貧攻堅領導小組,鄉、村兩級簽訂了責任書。黨委政府落實扶貧工作?壹票否決制的同時,加強和改善組織領導,實現高水平的扶貧開發。跟隨?書記負總責,駐村工作,扶貧?總要求,充實和完善監督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持。
2.縣鄉聯動,縣級參與扶貧工作的程度提高。
目前,重點村幹部群眾對掛點扶貧工作非常支持,迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全鄉6個扶貧重點村由縣級單位對口幫扶,全部到村開展工作。用什麽?三次送貨?以此為載體,制定《全面推進農村扶貧到戶實施方案》,實現貧困戶全覆蓋,每戶幫扶指定壹名黨員幹部為責任人,並將幫扶情況和成效作為明年黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容,確保幫扶工作落到實處。幫助責任人和幫助實施人建立電子檔案,以便隨時查詢。
3.正確引導產業轉移,大力扶持特色產業,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農民增加收入。
在加強黃龍病防治的同時,大力宣傳我縣產業轉移扶持政策,引導農民加強土地流轉,規模化發展特色產業,以應對黃龍病導致的蜜桔臍橙產業收入大幅下滑,積極引導和鼓勵貧困戶就近發展二三產業,因地制宜幫助和組織農民勞務輸出。我鄉結合招商引資,采取引導貧困戶到我縣工業區就業的方式增加收入。
4.加強培訓,依靠科技提高扶貧效益。
以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,以提高農民在水果生產中應用先進技術和改善農民生活手段為主要內容,集勞動力轉移培訓和?雨露計劃?,職業教育?壹個村的中學生?然後呢。壹村壹個中高級技師?等培訓資源,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每個貧困對象掌握至少1項就業技能或實用技術,促進穩定就業、增加收入、脫貧致富。該鄉今年已為農民舉辦了20多次培訓,參加人數超過500人。
5.堅持?扶危濟困,扶誌助殘,扶勤助殘?建立經營激勵機制的原則。
家鄉堅持扶貧?扶危濟困,扶誌助殘,扶勤助殘?在政策、流程、審批上區別不同情況,分類支持,不搞的原則?大鍋飯?。對脫貧願望強烈、有壹定勞動技能的貧困戶,要集中力量優先扶持,讓這些貧困戶先脫貧致富。無勞動能力、因殘或因病致貧的,納入社會和民政救濟體系。對於有勞動能力,但愛閑惡工,坐等救助,懶惰酗酒,導致貧困的,要耐心教育引導。這樣就激發和激活了貧困戶依靠自己的大腦和雙手通過勤勞脫貧致富的內在動力和機制,最大限度地調動了貧困戶的生產積極性,使貧困戶化壓力為動力、化動力為活力,帶來了他們精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式、收入水平的壹系列變化。
三。扶貧工作面臨的困難和建議
1,農村群眾經濟基礎薄弱,果業發展較晚,加上近年來縣裏為了加強源頭保護和飲用水源保護,徹底封山還林的政策,在增加群眾收入方面遇到了很大的問題,尤其是現在果業受到黃龍病的肆虐,產業轉移工作還處於起步階段,沒有經驗可以借鑒。尤其是貧困家庭,小規模種植農戶抗風險能力更弱。建議加大對產業轉移的調查力度,縣域整體上進行更加合理的引導。
2.基礎設施薄弱,人民經濟基礎差,籌資能力弱。相對來說,物價和人工都在上漲,補貼標準低。通祖路路面硬化的交通補貼僅覆蓋三分之壹左右的費用,資金缺口巨大,杯水車薪。要致富,先修路,要修路,先借錢?在壹個怪圈裏,妳要建的路越多,妳要背負的債務就越多。建議提高基礎設施扶貧補助標準。
3.在智力扶貧方面,壹方面,陳舊的信息降低了貧困戶的興趣;另壹方面,培訓知識不夠專業和細化,無法幫助提高工作競爭力;另外,大多數貧困戶對自己的學習興趣不大,知識水平太低,很難接受和消化培訓的知識。建議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫,提供更高級、更專業化的知識培訓,根據貧困戶需求制定培訓計劃。
4.對貧困家庭的經濟支持力度不夠。面對目前的生活成本和物價壓力,扶貧資金是杯水車薪,經濟條件不好申請貸款更是難上加難。巧婦難為無米之炊?建議提高補助標準,加大對貧困戶的貼息貸款發放。
事跡二:20XX年,在縣委、政府的領導下,在縣扶貧辦的關心支持下,我局扶貧。根據縣委辦、縣政府辦公室《關於印發縣級機關部門單位包村扶貧(20XX?20XX年)和《關於駐村幫扶幹部實施意見的通知》(南府[20XX]6號)、《XX縣扶貧開發領導小組關於進壹步明確包村扶貧和幹部聯合扶貧的通知》(南府[20XX]3號)。開展調查研究,投入人力、物力、財力為梁河鎮三門村貧困戶解決實際困難和問題,扶貧開發取得良好成效。今年各村各戶開展的扶貧工作總結如下:
壹、主要做法和保障措施
(1)加強領導,完善機構。
上級下達計劃任務後,局黨組高度重視扶貧工作,迅速組織召開工作計劃會議,成立了扶貧領導小組,確定了人員和責任。主要領導是第壹責任人,分管領導負責具體實施。全體成員要駐村工作,責任到人,增強責任感和使命感,確保如期實現脫貧目標。
我局主要領導親自帶領局相關幹部3次到實地,召開專題會議確定和論證扶貧項目,掌握政策,了解信息,制定扶貧計劃,及時組織局幹部到貧困村貧困戶獻愛心,加大扶貧宣傳力度,讓幹部關註和關心扶貧工作。
(2)精心組織,做好規劃
帶領組員進行實地考察,多次召開組員會議進行討論,精心組織。根據村裏的情況,“20XX年?20XX年包村扶貧實施方案、20XX年幫扶方案、幹部聯戶扶貧實施方案和XX市精準扶貧(20XX?20XX)保證了今年扶貧計劃的針對性、科學性和可操作性。
(3)加強溝通協調,促進掛點幫扶。
領導班子經常走村串戶,走訪調研。組織村幹部和幫扶貧困戶參與討論,交流經驗,探討扶貧方法,制定計劃,相互配合,共謀發展。發揮招商引資獲取產業發展信息的優勢,從資金、技術、項目、信息等方面進行扶貧,確保幫扶措施和任務落實到位。
(四)科學管理,動態監控
對貧困戶實行科學管理、分類指導、動態監控。扶貧幹部工作人員經常深入各村貧困戶,調查他們的生產生活情況,對發展中新出現的貧困戶進行登記上報。將已經跨越貧困線的貧困戶及時納入壹般戶,使其不再享受貧困待遇。使扶貧資源得到合理安排和公平實施。
(五)以人為本,解決貧困人口最關心、最直接、最長遠的利益發展問題。
在扶貧規劃中,要因地制宜,因村制宜,因戶制宜,制定扶貧項目規劃和實施方案。使配套項目具體可行,目標任務科學合理,措施可行。在基礎設施建設上,重點抓好路、房、電、水等基礎設施建設,切實改善貧困人口的生產生活條件。在確保貧困人口收入增加的基礎上,註重強基固本,大力培訓貧困戶勞動力掌握勞動技能,提高勞動開發水平。堅持下去?精準扶貧,扶貧和?福誌?扶貧的重點應該是提高人口素質。對貧困家庭的適齡兒童實施中等職業教育,或者幫助有條件的人到高等院校深造,從長遠上從根本上改變貧困問題。
二、主要工作及成果
(壹)初步調查。
為確保扶貧工作早日順利開展,成立了駐村工作隊。深入三門村貧困戶調查,登記核實貧困情況,拍照記錄生活狀況,及時建檔立卡。今年3月,原三門村和沙灣村合並為新三門村。現全村轄12個村民小組,人口2286人,耕地面積1.356畝,其中水田1.286畝,旱地1.77畝。其經濟來源主要是農業種植、養殖和餐飲、運輸服務、草袋制備等。7月,我局根據縣裏的統壹安排,確定對12貧困戶進行逐壹幫扶,建立了“XX市精準扶貧·連欣·聯勤結對幫扶卡(20XX?20XX年),幫助過三門村12貧困戶?三知三清?並分析幫扶貧困戶的致貧原因:缺乏技術技能。後期將結合本單位工作職能制定幫扶方案,確保幫扶工作實施的公開、公平、公正,體現以人為本的科學發展觀。
(2)發展集體經濟,扶持特色農業經濟,增加農民收入。
三門村沒有集體經濟收入,村委會建設薄弱,管理能力差。該單位根據村裏的現狀,對原有的集體土地、林地進行重組盤活,投資改造,發展種植、養殖等集體經濟項目,逐步使村委會每年有固定收入維持正常運轉,並積極爭取適合三門村經濟發展的投資項目。初步計劃聯系縣投資企業盛泰葉嘉(陜西)生態資源有限公司,為三門村提供油茶育種和栽培技術。計劃利用進出黎平景區的區位優勢,發展留村婦女制作手工小商品和紀念品,建設手工編織壹條街。目前,該村生豬養殖規模正在逐步擴大。前期農戶280戶,手頭生豬720多頭,年銷售額32萬元。為了繼續擴大本村生豬養殖規模,根據全縣扶貧工作的總體要求,我局決定?綠色食品項目?撥付資金2萬元,支持本村生豬養殖發展,增加農民收入。
(3)基礎設施建設和改造成效顯著。
難走,飲水困難,生活環境差,是三門村的基本現狀。對三門村進行實地調查研究,並根據實際情況和需求,籌集資金幫助該村進行基礎設施建設或改造。壹是完成三組道路建設,其中五組公房及梁長500m,壹組下灣村道路400,八組三門街至八組道路1,000m寬,道路寬3m,道路為砂石路面。二是完成村內文化活動場所建設,修建260米方形圍欄,回填場地,硬化1400平方米,購置健身器材6套。為脫貧攻堅打下了堅實的硬基礎,取得了顯著成效。
(四)教育設施逐步完善,勞動技能培訓水平不斷提高。
加大智力扶貧力度,逐步改善教育設施。要把綜合培訓與就業轉移結合起來,努力提高貧困戶勞動力的整體素質和收入水平。針對貧困戶勞動力技術素質低的問題,采取多種形式、多種層次的方法,組織貧困戶勞動力參加各種技術培訓,加強與勞動部門的密切配合,切實做好貧困戶勞動力的勞動技能培訓和勞動力轉移工作,* * *全年舉辦三次強農惠農富農政策講座。
(五)慰問救助,農村合作醫療紮實推進。
以各種方式慰問貧困戶、五保戶、孤兒等弱勢群體。根據幫扶村的實際情況做好農村合作醫療保險工作,使人民群眾的健康治療得到有效保障。截至目前,三門村農民養老保險參保率達到97%,農民新型合作醫療參保率達到98%。
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