(壹)能源生產和供應狀況
2006年，焦作市規模以上能源工業實現工業增加值36.4億元，占全部規模以上工業的11.1%。其中，煤炭開采業654.38+0.23億元，電力、熱力生產和供應業23.8億元，分別占全部規模以上工業的3.7%和7.3%。2006年，焦作市規模以上工業原煤產量達到55065438+萬噸，占全省的3.0%，比2000年增長25.7%。發電量6543.8+054.7億千瓦時，占全省的9.7%，比2000年增長37.8%。能源生產的喜人形勢，為全市經濟持續健康發展提供了重要保障和支撐。但目前焦作消耗的主要能源是電力，自給自足，並有盈余。75%的原煤需要從外地進口，100%的成品油和天然氣需要從外地進口。焦作的能源生產無法實現自給自足，大部分能源依賴國外轉移。
(二)2006年主要能耗指標。根據河南省發改委和河南省統計局2006年能源消耗公報，焦作市2006年單位GDP能耗為2.198噸標準煤/萬元(2005年GDP可比價)，規模以上工業增加值為4.10噸標準煤/萬元，單位GDP能耗為1989比去年分別下降4.10%、11.27%和9.20%，單位GDP能耗、規模以上工業增加值能耗和單位GDP能耗下降率分別高於全省1.12個百分點、5.34個百分點和7.62個百分點，均高於全國平均水平。
表1:焦作市能源消費與全國、全省對比表單位GDP能源消費單位工業增加值用電量指標值上升或下降指標值上升或下降(噸標準煤/萬元)(%)(千瓦時/萬元)(%)(噸標準煤/萬元)(%) 65438全國+0.206-1.331388 . 82 . 752 . 53
(三)能源消費結構不合理
1，行業消費構成集中。世界上工業部門的能耗壹般只占總能耗的三分之壹左右，而在中國，工業能耗占近70%，尤其是焦作。2006年全市能源消費總量中，第壹產業消費26.9萬噸標準煤，占全市總量的1.93%；第二產業工業消費1276.8萬噸標準煤，占全市的85.82%；建築業消耗654.38+0.32萬噸標準煤，占全市的0.97%；第三產業消耗標準煤87.5萬噸，占全市的6.19%；人民生活消費81.8萬噸標準煤，占全市的6.06%。從上述消費結構可以看出，工業部門尤其是大型工業在能源消費中所占的比重最高。這樣高能耗的結構，會嚴重影響整個城市節能降耗的發展。
2.能源消費仍以煤電為主。從品種來看，焦作消耗的能源涉及原煤、精煤、焦炭、天然氣、柴油、電力等18個品種。2006年，全市主要能源消費類型為煤炭及煤制品、焦炭、柴油和電力，消費量分別為966.7萬噸、7654.38+0.6萬噸、44.5萬噸和654.38+0.3.45億千瓦時。從能源消費結構看，全市能源消費仍以煤電為主，煤炭燃料消費占全部能源的47.0%；石油燃料消耗量占全市的7.4%；用電量占全市的37.2%；天然氣消費量占全市總量的0.5%；其中，天然氣消費增長2.8倍，占能源消費總量的比重提高0.4個百分點。2006年，焦作的用電量比去年增長了0.8%。天然氣和電力消費的增長表明焦作的工業終端能源消費結構正在日益優化。
表2:能源消費及消費比重(萬噸標準煤)消費比重(%)2005年、2006年、2005年、2006年煤炭及煤制品561.1683.143.147，其中:原煤515.5438。6.88.27.4電力490.1497.637.734.2天然氣2.77.50.10.5其他能源141.3158.210.910.9終端消費總量為65438。
3.分行業來看，高耗能行業的消費占比很大。2006年，全市規模以上工業中能耗排名前10位的行業依次為:電力及熱力生產和供應業、有色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及制品業、非金屬礦產業、紙及紙制品業、煤炭開采及洗選業、橡膠制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、通用設備制造業和飲料制造業。這10個行業* *合計消費11.3萬噸標準煤，占全市規模以上工業能源消費總量的91.1%，消費量在24萬噸標準煤以上。其中，電力、熱力的生產和供應消耗350萬噸標準煤，有色金屬冶煉及壓延加工業能源消耗223.2萬噸標準煤，化學原料和化學制品制造業消耗654.38+0.84萬噸標準煤，分別占全市消費總量的28.2%、654.38+08.0%和654.38+04.9%。10中高耗能行業中的7個* * *消耗了10486萬噸標準煤，占全市總消耗量的84.6%，少數重點行業消耗了大部分能源。
表3:規模以上工業能源消費指標及比重2006年規模以上工業能源消費中綜合能源消費(萬噸標準煤)比重(%) *電力及熱力生產和供應業35028.2 *有色金屬冶煉及壓延加工業23438+08 *化學原料及化學制品制造業184.414.9 *非金屬礦物制品業114.9 煤炭開采和洗選業52.84.3橡膠制品業30.42.5 *黑色金屬冶煉及壓延加工業26.92.2通用設備制造業26.32.1飲料制造業24.62及以上10行業合計113091.1高耗能行業(帶*)合計1048
(4)日常使用的能源消耗增加了。2006年，焦作市城鄉居民綜合能源消費量為81.8萬噸標準煤，比上年增長0.81%。其中，城鎮居民生活消費37.9萬噸標準煤，比上年增長1.01%；農村居民生活消費43.9萬噸標準煤，比上年增長0.64%。2006年人均生活能源消費238.3千克標準煤，比上年增長0.98%，其中，農村人均生活能源消費比上年增長4.82%。
三、節能降耗面臨的主要問題
(壹)能源綜合利用水平低，能源消耗高。焦作單耗主要絕對指標仍高於全國和全省平均水平。2006年，焦作市萬元GDP能耗為21.979噸標準煤/萬元，高於全省平均水平0.8579噸標準煤/萬元，高於全國平均水平0.991.9噸標準煤/萬元，居全省第四位，低於安陽(2.703)和濟源萬元GDP用電量為1.989.35千瓦時/萬元，高於全省平均水平731.85千瓦時/萬元，高於全國平均水平6005.5千瓦時/萬元，居全省第二位，低於三門峽(21.237.78千瓦時規模以上工業萬元增加值能耗為4.10噸標準煤/萬元，比全省平均水平高0.32噸標準煤/萬元，比全國平均水平高1.57噸標準煤/萬元，居全省第三位，低於濟源(5.53噸標準煤/萬元)和安陽詳見表1。
(2)產出率不高。從產出率來看，焦作市綜合能耗產出率雖然逐年上升，但上升幅度相對較小。據統計，2006年焦作單位GDP綜合能耗產出率為4.6元/千克標準煤，比2005年增加0.2元。綜合能耗產出率比全省7.5元/公斤標準煤的平均水平低39%左右，也就是說，壹噸標準煤能耗創造的地區生產總值不到全國平均水平的2.9元，與先進地區的差距更大。2005年福建、浙江、江蘇三省分別為13.3元、165、438+0.4元、165、438。
(三)高能耗行業快速增長。2006年，焦作市規模以上工業生產中，高耗能行業(電力及熱力生產和供應業、有色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及制品制造業、非金屬礦物制品制造業、紙及紙制品制造業、煤炭開采和洗選業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學纖維制造業)消耗標準煤10487萬噸，比上年增長4.9%。占全市規模以上工業企業能源消耗總量的84.6%。這些高耗能行業累計實現增加值654.38+06.70億元，占全市增加值的565.438+0.5%。增加值比去年增長654.38+07.2%，對全市增加值增長的貢獻率為50.2%。而且這些高耗能行業的支柱產業占大多數。
(4)技術裝備還比較落後。焦作在形成高耗能產業的過程中，大部分企業沒有形成高耗能產業的先進生產技術，單位產品能耗和生產技術落後於全國先進水平。比如焦作水泥行業能耗高，生產工藝良莠不齊，落後生產線占據相當數量，規模和生產工藝與國內先進水平相比差距較大。2007年上半年，焦作火電標準煤消耗比全省平均水平高0.4%，噸水泥綜合能耗比全省平均水平高10.2%，噸紙和紙板綜合能耗比全省平均水平高53.4%，噸鋼綜合能耗比全省平均水平高59.8%。總之，焦作高耗能企業總體業務發展粗放，資源能源消耗高，綜合利用水平低；二是落後生產工藝仍占相當比例，造成高能耗、高汙染、高成本；三是企業數量多，規模小，產業集中度低。
(5)煤炭消費比重高，清潔能源消費比重低。在終端能源消費中，煤炭所占比重較高，焦作市2006年為47.0%，比上年提高3.9個百分點，其中91.8%為工業消費。這種以煤炭為主的過度能源消費結構，直接影響能源利用效率和環境汙染。在歐美壹些發達國家，石油和電力是主要的能源消耗產品，世界平均煤炭消耗只有26.9%。2006年，焦作天然氣等新型清潔能源消費比重較低，僅為7.5萬噸標準煤，僅占能源消費總量的0.5%。
㈥重點耗能企業數量增加。隨著規模以上工業的快速增長，2006年，規模以上工業企業綜合能耗突破5000噸標準煤達到219，企業數量同比增加57家。超過65438+10萬噸標準煤的企業有130家，同比增加14家；超5萬噸標準煤企業35家，同比增加4家；超過65438+萬噸標準煤的企業有23家，同比增加4家，說明重點耗能企業數量快速增加。
(7)城市化進程加快，生活消費結構升級。近年來，焦作市城市化進程不斷加快，每年都有大量農民遷入城市。目前焦作市城鎮居民人均能源消費是農村居民的1.2倍，所以隨著城市化進程的加快，能源消費將會大幅增加。隨著居民生活水平的提高，焦作市私家車數量迅速增加，消費結構迅速升級，生活方式發生變化，石油消費量將大幅增加。
(八)節能降耗形勢依然嚴峻。焦作處於經濟發展的高能耗階段，高能耗產業占比較大，經濟增長主要靠高能耗產業拉動，目前仍在持續發展。根據焦作市“十壹五”規劃，到2010年，單位國內生產總值(GDP)能耗將比“十五”末降低21%，平均每年需要降低4.8%左右。2006年焦作單位GDP能耗僅比上年下降4.1%，未能完成年度目標。考慮到今年下半年焦作萬方電解鋁產能增加、奇奧公司14萬噸電解鋁滿產、昊華航天“雙二十”項目投產等因素，顯而易見，焦作節能降耗形勢將十分嚴峻。
第四，對策和建議
(1)加強領導，提高認識。能源問題已經成為制約經濟和社會可持續發展的重要因素。要進壹步提高對節能工作重要性的認識，切實加強對節能工作的領導，把這項工作擺上重要議事日程。節能降耗涉及生產、流通、消費的各個環節，節能需要全社會的參與。要進壹步加大宣傳力度，提高全民節能意識，使節能降耗成為全社會的自覺行為。只有在全社會營造節能氛圍，才能真正把節能工作落到實處，確保“十壹五”末焦作節能目標的實現。
(2)加快產業結構調整步伐，促進經濟增長方式的根本轉變。焦作的產業結構偏重，在促進經濟快速發展的同時，高能耗、高汙染問題日益嚴重。因此，必須加快產業結構調整步伐，促進經濟增長方式的根本轉變。壹是加大以清潔生產為主要內容的結構調整力度，通過產業政策引導等措施，鼓勵企業開發低消耗、低汙染、高附加值的產品，淘汰技術落後、浪費資源、汙染嚴重的產品；二是加快發展新材料、電子信息、醫藥等高新技術產業；三是有色金屬冶煉及加工業、化學原料及化學制品制造業、火力發電業、非金屬礦物制品業等高耗能模式企業，要加快產品升級換代，加大企業生產技術改造力度，降低單位產品能耗，努力提高經濟效益，促進經濟增長方式的根本轉變。
(3)發揮科技在節能降耗中的重要作用。焦作節能工作要強化科技引領作用，依靠科技進步，加強科技創新，不斷提高能源發展的科技含量和知識密集度，大力提高能源利用效率。壹是企業要采用新工藝、新技術和新設備，不斷提高科技水平，淘汰高消耗、低效率的設備，降低單位產品能耗，提高能源利用效率；二是對有能源加工轉化的企業，加大技術改造投入，研發環保生產新技術，升級改造企業關鍵生產設備，通過降低能耗、減少中間損耗和浪費、增加二次能源產出，從根本上提高能源轉化效率；第三，積極采用先進的環保技術建設項目，以減少消耗和排放，減少環境汙染，促進經濟的可持續發展。
(四)狠抓重點行業和企業節能降耗。焦作市130家重點耗能企業綜合能耗占全市工業能耗的89.3%。因此，加強重點耗能企業的節能降耗管理，是提高能源綜合利用效率，降低全市能源消耗水平的關鍵。政府部門要加強對重點企業節能減排工作的檢查和指導，根據焦作實際情況將節能降耗目標分解量化到重點耗能企業，嚴格進行監測和考核。各重點耗能企業也要根據企業實際情況，制定節能降耗長遠規劃，建立節能責任制，做好能耗統計和效益分析，通過降低企業單耗水平，降低生產成本，提高企業經濟效益。通過政府和企業的共同努力，推動重點耗能企業節能減排，促進焦作工業實現低耗高效。
(5)調整能源消費結構。調整優化焦作能源結構，以推進多元化和清潔化為主要目標，提高水電、新能源等清潔能源比重，不斷調整優化能源結構。按照改善大氣環境質量的要求，隨著產業結構調整的深入，重點用能部門能耗將大幅下降，在滿足經濟發展需要的前提下，能源消費總量增速逐步降低；大力引進清潔能源，逐步減少並嚴格控制燃煤總量，大幅提高天然氣、電力等優質能源比重；同時，要加快新技術的推廣應用，提高能效，降低能耗。